Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 28 июня 2024 г. по делу N 16-3844/2024

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Жуков А.А., рассмотрев жалобу Ягупова А.О. на вступившие в законную силу постановление судьи Перовского районного суда города Москвы от 08 ноября 2022 года, решение судьи Московского городского суда от 15 июня 2023 года, вынесенные в отношении ИП ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела по вопросам миграции УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве от 21 октября 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Перовского районного суда города Москвы от 08 ноября 2022 года и решением судьи Московского городского суда от 15 июня 2023 года, ИП Ягупов А.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административном наказанию в виде административного штрафа в 400 000 рублей.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, генеральный директор общества Ягупов А.О. просит отменить судебные постановления, и прекратить производство по данному делу.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из представленных материалов усматривается, что Ягуповым А.О, в Перовский районный суд города Москвы подана жалоба на постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве от 21 октября 2021 года в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отдел по вопросам миграции УВД по ВАО ГУ МВД России по г.Москве расположен по адресу: улица Вернисажная, д.1, город Москва.

Обозначенный адрес относится к юрисдикции Измайловского районного суда города Москвы.

Таким образом, жалоба Ягупова А.О. на постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции УВД по ВАО ГУ МВД России по г.Москве от 21 октября 2021 года, рассмотрена судьей Перовского районного суда города Москвы с нарушением правил территориальной подсудности.

Процедуры пересмотра принятых судами решений закреплены в процессуальном законодательстве в целях создания механизма эффективного восстановления нарушенных прав.

Обеспечение законности при производстве по делу об административном правонарушении предполагает соблюдение установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении нарушен. Такое разрешение дела нельзя признать отвечающим установленным статьей 24.1 указанного Кодекса задачам производства по делам об административных правонарушениях. Допущенное процессуальное нарушение носит существенный характер.

Вышестоящей судебной инстанцией при рассмотрении настоящего дела данному обстоятельству оценки не дано.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с изложенным, решение судьи Перовского районного суда города Москвы от 08 ноября 2022 года, решение судьи Московского городского суда от 15 июня 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Ягупова А.О, подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение судье Измайловского районного суда города Москвы.

Содержащиеся в поданной во Второй кассационный суд жалобе доводы подлежат проверке при новом рассмотрении дела судом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Перовского районного суда города Москвы от 08 ноября 2022 года, решение судьи Московского городского суда от 15 июня 2023 года, вынесенные в отношении ИП ФИО5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить в Измайловский районный суд города Москвы для рассмотрения жалобы Ягупова А.О. на постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве от 21 октября 2021 года.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции А.А. Жуков