Кассационное определение СК по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 10 июля 2024 г. по делу N 8а-15368/2024[88а-14799/2024]

Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Рахманкиной Е.П, судей Войты И.В, Ульянкина Д.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу представителя Гусмановой Рифы Иксановны по доверенности адвоката Волоцкой Юлии Владимировны на решение Кинешемского городского суда Ивановской области от 27 сентября 2023 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ивановского областного суда от 06 февраля 2024 года по административному делу N 2а-1485/2023 по административному исковому заявлению Гусмановой Рифы Иксановны к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ивановской области, Управлению МВД России по Ярославской области об оспаривании действий.

Заслушав доклад судьи Войты И.В, выслушав в режиме видеоконференц-связи объяснения Гусмановой Р.И. и её представителя адвоката Волоцкой Ю.В, поддержавших кассационную жалобу, возражения представителя УМВД России по Ярославской области Песковой Ю.В. относительно доводов кассационной жалобы, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Саниной О.В, полагавшей необходимым в удовлетворении кассационной жалобы отказать, судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Гусманова Р.И. обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ивановской области об оспаривании действий сотрудников исправительного учреждения по отбору образцов крови для государственной геномной регистрации с применением физической силы, возложении обязанности аннулировать геномную информацию в базе МВД региона.

Требования мотивированы тем, что 24 мая 2023 года в помещении медсанчасти сотрудники исправительной колонии мужского пола применили к ней физическую силу и отобрали образцы крови для государственной геномной регистрации. В результате применения физической силы ей были причинены телесные повреждения. Отказ от прохождения государственной геномной регистрации, сбор и использование биометрических данных противоречит ее религиозным убеждениям.

За нарушение Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, она неоднократно подвергалась дисциплинарным взысканиям - водворению в ШИЗО на 15 суток. Других нарушений не допускала.

Считает, что у сотрудников исправительного учреждения не имелось законных оснований для отбора образцов крови для государственной геномной регистрации с применением физической силы.

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 27 сентября 2023 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ивановского областного суда от 06 февраля 2024 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба Гусмановой Р.И. - без удовлетворения.

В кассационной жалобе представитель Гусмановой Р.И. ставится вопрос об отмене судебных актов по мотивам неправильного применения судами обеих инстанций норм материального и процессуального права, несоответствия выводов судов обстоятельствам административного дела, нарушения норм процессуального права, повлиявших на исход дела.

Определением судьи Второго кассационного, суда общей юрисдикции от 27 мая 2024 года кассационная жалоба передана для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Проверив в соответствии с требованиями части 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации правильность применения и толкования судами норм материального права и норм процессуального права в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Судебный акт подлежит безусловной отмене кассационным судом общей юрисдикции в случаях, указанных в части 1 статьи 310 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таких нарушений судами обеих инстанции не допущено.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 03 декабря 2008 года N 242-ФЗ "О государственной геномной регистрации в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон N 242-ФЗ) лица, осужденные и отбывающие наказание в виде лишения свободы за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, подлежат обязательной государственной геномной регистрации (здесь и далее в редакции, действовавшей в спорный период.

В силу пункта 1 части 1 статьи 9 названного Федерального закона обязательная государственная геномная регистрация лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, проводится учреждениями, исполняющими уголовные наказания в виде лишения свободы, совместно с подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации, к компетенции которых относится указанный вид деятельности.

Порядок проведения обязательной государственной геномной регистрации определяется Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 9 Федерального закона N 242-ФЗ).

Условия получения, учета, хранения, использования, передачи и уничтожения биологического материала и обработки геномной информации при проведении государственной геномной регистрации должны исключать возможность их утраты, повреждения, искажения, несанкционированных доступа к ним и их передачи (часть 1 статьи 10 Федерального закона N 242-ФЗ).

Получение биологического материала для проведения государственной геномной регистрации осуществляется: от лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, - учреждениями, исполняющими уголовные наказания в виде лишения свободы (пункт 2 части 1 статьи 13 Федерального закона N 242-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2011 года N 828 утверждено Положение о порядке проведения обязательной государственной геномной регистрации лиц, осужденных и отбывающих наказание в виде лишения свободы (действовало с спорный период).

Пунктом 3 названного Положения предусмотрено, что которого основанием для проведения обязательной государственной геномной регистрации является вступивший в законную силу приговор суда, на основании которого физическое лицо признано виновным в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности и направлено для отбывания наказания в учреждение, исполняющее уголовные наказания.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Ростовского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ Гусманова Р.И. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных частью 4 статьи 111, пунктами "а", "г", "е" части 2 статьи 117 Уголовного кодекса Российской Федерации и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 12 лет.

Приказом начальника исправительного учреждения от 22 мая 2023 года N 283 утверждены состав комиссии по организации и проведению обязательной геномной регистрации осуждённых и Положение о комиссии по организации и проведению обязательной государственной геномной регистрации осуждённых.

24 мая 2023 года в период времени с 10 часов 00 минут до 11 часов 00 минут в учреждении проходил сбор биоматериала у осуждённых, подлежащих обязательной государственной геномной регистрации.

24 мая 2023 года Гусманова Р.И. была доставлена в медицинский кабинет для прохождения обязательной государственной геномной регистрации, где ей было предложено пройти геномную регистрацию, от которой она отказалась, в результате чего к ней была применена физическая сила.

По факту применения физической силу была проведена служебная проверка, по результатам которой 22 июня 2023 года дано заключение об обоснованности применения физической силы в отношении осужденной Гусмановой Р.И.

30 мая 2023 года конверт с биоматериалом и карточка данных "1-ДНК" направлены в экспертно-криминалистический центр УМВД России по Ярославской области для проведения государственной геномной регистрации.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что Гусманова Р.И. осуждена за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений и является лицом, которое подлежит обязательной государственной геномной регистрации. Основанием для применения физической силы послужило злостное неповиновение осужденной Гусмановой Р.И. законным требованиям сотрудников исправительного учреждения пройти обязательную государственную геномную регистрацию. Применённое в отношении Гусмановой Р.И. физическое воздействие являлось соразмерной мерой противоправных действий осужденной, при этом права и законные интересы административного истца в той мере, в которой они определены законодательством, не нарушены.

С выводом суда согласился суд апелляционной инстанции.

Суд кассационной инстанции находит выводы судов верными, основанными на правильном применении норм материального и процессуального права, обстоятельствах административного дела и доказательствах, которым дана надлежащая оценка по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивы, по которым суды обеих инстанций пришли к указанным выше выводам, подробно со ссылками на установленные по делу обстоятельства и нормы материального права изложены в обжалуемых судебных актах.

Доводы кассационной жалобы о том, что нежелание проходить государственную геномную регистрацию связано с религиозными убеждениями административного истца, а проведение государственной геномной регистрации носит добровольный характер, были предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций и обоснованно признаны несостоятельными с приведением убедительных мотивов в обжалуемых судебных актах.

В целом доводы кассационной жалобы, основаны на иной оценке доказательств, сводятся к несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанций, однако не содержит фактов, которые не проверены и не учтены судами при рассмотрении дела, и оснований, предусмотренных статьёй 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Вопреки доводам кассационной жалобы, суды первой и апелляционной инстанций правильно определили характер правоотношений и нормы закона, которые их регулируют, определили обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, постановили судебные акты в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Оснований, перечисленных в части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и влекущих безусловную отмену апелляционного определения по делу не установлено.

В силу изложенного, руководствуясь ст. ст. 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Кинешемского городского суда Ивановской области от 27 сентября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ивановского областного суда от 06 февраля 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Гусмановой Р.И. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, предусмотренный часть 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи