Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21 мая 2009 г. N Ф04-2474/2009(5352-А03-32) Удовлетворяя требование о привлечении к административной ответственности, суд исходил из наличия факта реализации ответчиком лекарственных средств, которые включены в перечень лекарств, отпускаемых только на основании рецепта, без предъявления рецепта пациентами (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 21 мая 2009 г. N Ф04-2474/2009(5352-А03-32)
(извлечение)

Прокурор г. Рубцовска (далее по тексту - Прокурор) обратился в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Здоровье плюс" (далее по тексту - ООО "Здоровье плюс", Общество) о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявленные требования мотивированы наличием в действиях Общества состава правонарушения, выразившегося в осуществлении предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Решением от 13.10.2008 Арбитражного суда Алтайского края заявленное Прокурором требование удовлетворено, Общество привлечено к административной ответственности на основании части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, нарушение норм процессуального права, просит решение суда отменить, производство по делу прекратить.

Заявитель считает, что суд неправильно указал статус аптечного учреждения: если бы Общество имело перечень рецептурных препаратов в аптечном магазине, то это было бы нарушением Закона, а так как это аптека - нарушения не было.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной Прокурором проверки 27.08.2008 на основании акта контрольной закупки в аптечном пункте, принадлежащем ООО "Здоровье плюс" по адресу: г. Рубцовск, ул. Юбилейная, 28 установлено, что Общество длительный период времени осуществляет реализацию лекарственных средств, для реализации которых необходимо предъявление рецепта.

Данный факт послужил основанием для принятия Прокурором 12.09.2008 в отношении Общества постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и направлением в Арбитражный суд Алтайского края заявления о привлечения Общества к административной ответственности.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования Прокурора, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Общества состава вменяемого ему административного правонарушения и удовлетворил заявленное Прокурором требование, назначив Обществу наказание в виде 40 000 рублей штрафа.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 32 Федерального закона "О лекарственных средствах" лекарственные средства, отпускаемые по рецепту врача, подлежат продаже только через аптеки, аптечные пункты. Лекарственные средства, отпускаемые без рецепта врача, могут продаваться также в аптечных магазинах и аптечных киосках.

Судом установлено, что реализация лекарственного средства аммоксилина, который включен в перечень отпуска лекарств только на основании рецепта, была осуществлена провизором аптечного пункта О. О.В.без предъявления пациентом рецепта.

Согласно пункту 76 "Правил продажи отдельных видов товаров", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, продажа лекарственных препаратов производится на основании предъявляемых покупателями рецептов врачей, оформленных в установленном порядке, а также без рецептов по Перечню, утверждаемому Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Перечень лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача, утвержден Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.09.2005 N 578 "Об утверждении перечня лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача".

В указанный Перечень лекарственное средство "Аммоксициллин" не включено, в связи с чем, должно продаваться только при предъявлении рецепта врача, оформленного в установленном порядке.

Частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В связи с чем, суд кассационной считает, что вывод суда, изложенный в решении, соответствует фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Довод заявителя жалобы о нарушении судом процессуальных требований в части неизвещения о дате рассмотрения дела в суде первой инстанции является несостоятельным. Вся судебная корреспонденция по настоящему делу направлялась по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ от 02.09.2008, Уставе ООО "Здоровье плюс". Кроме того, копия заявления от 12.09.2008 директор Общества получил путем нарочной доставки 12.09.2008.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Отпуск лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врачей, по инициативе провизора не является обстоятельством, освобождающим само юридическое лицо от ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку провизор в данном случае вступает в правоотношения с покупателями от имени юридического лица.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд правильно применил нормы материального права. Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием отмены принятого судебного акта в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по делу не имеется.

По существу, доводы кассационной жалобы не могут быть признаны обоснованными, не опровергают правильность принятого судом первой инстанции решения.

По изложенным мотивам кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 284-286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 13.10.2008 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-10176/2008-10 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Здоровье плюс" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.