Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18 мая 2009 г. N Ф04-2401/2009(5172-А67-37) Суд отказал в признании недействительным решения о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы общества, поскольку на регистрацию были представлены все необходимые документы, при этом заявителем не представлено доказательств недостоверности содержащихся в них сведений (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 18 мая 2009 г. N Ф04-2401/2009(5172-А67-37)
(извлечение)

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Томску (далее - ИФНС по г. Томску) обратилась в Арбитражный суд Томской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Универсал СВ" (далее -ООО "Универсал СВ", Общество), инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Новосибирска (далее ИФНС по Кировскому району г. Новосибирска) о признании недействительными решения от 19.02.2008 N 695 о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы Общества, и записи в Единый государственный реестр юридических лиц (далее по тексту - ЕГРЮЛ) за номером 20854030323210 об изменении места нахождения Общества.

Решением от 18.12.2008 Арбитражного суда Томской области (судья М.Л.А.), оставленным без изменения постановлением от 25.02.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Х.С.Н., З.Е.А., К.Т.А.), в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ИФНС по г. Томску просит отменить судебные акты обеих инстанций и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, указывая, ООО "Универсал СВ" в нарушение статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее по тексту - Закон N 129-ФЗ) были предоставлены в регистрирующий орган заведомо недостоверные сведения о своем местонахождении, почтовые отправления, направляемые в адрес ООО "Универсал СВ", по адресу: Томская область, г. Томск, пр. Ленина, 80, возвращаются с отметкой работников узла связи "отсутствие адресата".

По мнению подателя жалобы, установление после государственной регистрации обстоятельств, свидетельствующих о том, что документы, представленные для регистрации изменений, являются недействительными или не отвечают требованиям достоверности содержащейся в них информации, влечет недействительность решения о государственной регистрации изменений. Необходимым условием проведения регистрации в соответствии с требованиями Закона N 129-ФЗ является не только представление полного перечня документов, но и достоверность заявленной информации, недостоверная информация, представленная Обществом в отношении местонахождения, приводит к нарушению публичного интереса, поскольку вводит в заблуждение и делает невозможным проведение мероприятий налогового контроля, не позволяет государству взимать налоги и сборы в полном объеме, затрагивает интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в отношения с Обществом, не осуществляющим свою деятельность по указанному в учредительных документах адресу.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, отзыва на неё, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела усматривается, что 14.02.2008 единственным участником ООО "Универсал СВ" С.О.Н. принято решение N 1 о внесении изменений в учредительные документы ООО "Универсал СВ", утверждении Устава Общества в новой редакции, а также изменении места нахождения ООО "Универсал СВ" на адрес: Томская область, г. Томск, пр. Ленина, 80 (л.д. 26).

Обществом в ИФНС по Кировскому району г. Новосибирска подано заявление от 18.02.2008 о государственной регистрации изменений, подлежащих внесению в учредительные документы, касающихся места нахождения ООО "Универсал СВ" по новому указанному адресу (л.д. 20-23).

ИФНС по Кировскому району г. Новосибирска 19.02.2008 принято решение N 695 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО "Универсал СВ", о чем в ЕГРЮЛ внесена запись N 20854030323210.

Регистрационное дело ООО "Универсал СВ" направлено в адрес ИФНС по г. Томску.

В ходе контрольных мероприятий, проведенных ИФНС по г. Томску 26.06.2008 установлено, что по адресу: Томская область, г. Томск, пр. Ленина, 80 Общество не находится. В подтверждение данных обстоятельств опрошен свидетель - юрист ООО "Новые телесистемы", собственника нежилых помещений по данному адресу, о чем составлен протокол N 900 (л.д. 29-30).

Указанное обстоятельство послужило поводом для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды обеих инстанций пришли к выводу о том, что у ИФНС по Кировскому району Новосибирской области отсутствовали основания, предусмотренные статьей 23 Закона N 129-ФЗ, для отказа в проведении регистрационных действий.

Оставляя без изменения судебные акты, в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции рассматривает кассационную жалобу исходя из доводов, изложенных в ней.

В силу статьи 17 Закона N 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается, что изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

С учетом того, что доказательств недостоверности сведений, содержащихся в заявлении и в представленных ООО "Универсал СВ" для государственной регистрации документах, налоговым органом не представлено, суды первой и апелляционной инстанций правомерно отказали в удовлетворении заявленных требований.

Протокол допроса свидетелей от 26.06.2008 N 900 не может служить единственным и неопровержимым доказательством представления Обществом недостоверных сведений о месте нахождения организации, поскольку материалами дела подтверждено, что ООО "Новые Телесистемы" не единственный собственник строения по адресу ул. пр. Ленина, 80 в г. Томске (л.д. 33), сведений о количестве собственников, а также арендаторов данного строения материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах арбитражные суды обеих инстанций пришли к правильному выводу о недоказанности факта предоставления недостоверной информации относительно местонахождения ООО "Универсал СВ" на дату обращения с заявлением о внесении изменений, вносимых в учредительные документы, и на дату проведения регистрации этих изменений.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 20.11.2008 Арбитражного суда Томской области и постановление от 26.01.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А67-3770/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.