Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 1 июня 2009 г. N Ф04-3230/2009(7689-А03-37) Признавая недействительной государственную регистрацию изменений, вносимых в сведения о юридическом лице, суд исходил из того, что заявления о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице подписаны неуполномоченным лицом (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 1 июня 2009 г. N Ф04-3230/2009(7689-А03-37)
(извлечение)

Инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Барнаула (далее - ИФНС по Железнодорожному району г. Барнаула) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Торговый дом Новосибирского завода дорожных машин" (далее - ООО "ТД НЗДМ", Общество) и Л.Л.В. (далее - Л.Л.В.) о признании недействительными решений инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Новосибирска (далее ИФНС по Ленинскому району г. Новосибирска), привлеченной в качестве третьего лица, от 30.09.2008 N 7158Р о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица и N 7159Р о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

Определением от 29.12.2008 Арбитражного суда Алтайского края по заявлению заявителя изменено процессуальное положение ИФНС по Ленинскому району г. Новосибирска с третьего лица на заинтересованное лицо.

Решением от 28.01.2009 Арбитражного суда Алтайского края (судья М.Н.А.), оставленным без изменения постановлением от 09.04.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи У.Н.А., Ж.В.А., М.М.Х.), признаны недействительными решения ИФНС по Ленинскому району г. Новосибирска от 30.09.2008 N 7158Р, N 7159Р о государственной регистрации соответственно изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица - ООО "ТД НЗДМ", и внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы. В удовлетворении требований к ответчикам - ООО "ТД НЗДМ" и Л.Л.В. отказано.

В кассационной жалобе ИФНС по Ленинскому району г. Новосибирска просит отменить состоявшиеся по делу решение и постановление, указывая, что судом не учтено представление Обществом для государственной регистрации всех необходимых документов, заявлением о государственной регистрации подтверждено соответствие вносимых изменений установленным законодательством Российской Федерации требованиям, налоговому органу не предоставлено право проведения проверок на предмет достоверности сведений и экспертизы представленных документов; не представлено доказательств, что обжалуемая регистрация изменений ООО "ТД НЗДМ" нарушает права и законные интересы каких-либо лиц в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности либо создает иные препятствия для осуществления предпринимательской деятельности, что оспариваемые ненормативные акты не соответствуют статьям 5, 17, 18, 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации).

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела усматривается, что решением участника Общества от 22.09.2008 освобожден от должности генерального директора ООО "ТД НЗДМ" Ш.А.Ю., генеральным директором назначена Л.Л. В., место нахождения Общества изменено на адрес: г. Барнаул, пр. Строителей, 94.

ИФНС по Ленинскому району г. Новосибирска 30.09.2008 приняты решения N 7158Р о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица и N 7159Р о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

Регистрационное дело передано в ИФНС по Железнодорожному району г. Барнаула.

В ходе проведенных проверочных мероприятий ИФНС по Железнодорожному району г. Барнаула установлено, что ООО "ТД НЗДМ" не находится по адресу: г. Барнаул, пр. Строителей, 94, договоры аренды нежилых помещений с собственником помещений по этому адресу не заключало.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суды обеих инстанций исходили из того, что заявления о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице от 23.09.2008 подписаны неуполномоченным лицом, следовательно, ИФНС по Ленинскому району г. Новосибирска в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации должна была отказать в государственной регистрации изменений.

Суд кассационной инстанции поддерживает указанную позицию арбитражных судов исходя из следующего.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 17 Закона о регистрации представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) изменений, касающихся сведений о юридическом лице, не связанных с изменениями его учредительных документов, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 названного закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона о регистрации заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее - заявитель). При этом заявителями могут являться следующие физические лица:

руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;

учредитель (учредители) юридического лица при его создании;

руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;

конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица;

иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, или актом специально уполномоченного на то государственного органа, или актом органа местного самоуправления.

Материалами дела установлено, что 22.09.2008 Ш.А.Ю. освобожден от должности генерального директора Общества, генеральным директором назначена Л.Л.В.

Поскольку на дату обращения 23.09.2008 в регистрирующий орган с заявлениями о внесении изменений Ш.А.Ю. не являлся руководителем Общества и иным лицом, имеющим право без доверенности действовать от его имени, то арбитражные суды пришли к правильному и основанному на нормах материального права выводу, что в силу статей 9 и 17 Закона о регистрации подписание заявления неуполномоченным лицом (Ш.А.Ю.) является основанием для отказа в государственной регистрации в соответствии с пунктом "а" части 1 статьи 23 названного Закона.

При таких обстоятельствах суды обоснованно признали оспариваемые ненормативные правовые акты недействительными.

Обстоятельства, установленные судами первой или апелляционной инстанции, не подлежат переоценке судом кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений либо неправильного применения судом норм материального или процессуального права, которые привели к принятию неправильных судебных актов, либо являются безусловным основанием для отмены судебных актов, суд кассационной инстанции не усматривает.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 28.01.2009 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 08.04.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-13409/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.