Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 9 июня 2009 г. N Ф04-3369/2009(8265-А45-19) Отказывая в признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности, суд исходил из предоставления заявителем на таможенный пост недостоверных сведений о товаре (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 9 июня 2009 г. N Ф04-3369/2009(8265-А45-19)
(извлечение)

Закрытое акционерное общество "Транс Логистик Консалт" (далее - ЗАО "Транс Логистик Консалт") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Новосибирской таможне о признании незаконными и отмене постановления от 01.04.2008 N 10609000-470/2007 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и Сибирской оперативной таможне о признании незаконным решения от 23.06.2008 N 10614000/20ю/28Б по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Решением от 29.12.2008 Арбитражного суда Новосибирской области в удовлетворении заявления ЗАО "Транс Логистик Консалт" отказано.

Постановлением от 17.03.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ЗАО "Транс Логистик Консалт", ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, просит отменить упомянутые судебные акты.

По мнению заявителя, в действиях таможенного брокера (представителя) ЗАО "Транс Логистик Консалт" отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; ЗАО "Транс Логистик Консалт" привлечено к административной ответственности на основании объективного вменения с нарушением процессуальных требований привлечения юридического лица к административной ответственности; дело N А45-10412/2008 46/477 рассмотрено арбитражным судьей, в беспристрастности которого имеются сомнения, с нарушением срока рассмотрения дел об оспаривании решений таможенных органов о привлечении к административной ответственности.

В отзывах на кассационную жалобу Новосибирская таможня и Сибирская оперативная таможня, соглашаясь с выводами судов первой и апелляционной инстанций, просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители Новосибирской таможни и Сибирской оперативной таможни поддержала доводы, изложенные в отзывах на кассационную жалобу.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы сторон и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 26.10.2007 таможенным брокером ЗАО "Транс Логистик Консалт" на Новосибирский таможенный пост Новосибирской таможни в таможенном режиме "выпуск для внутреннего потребления" подана грузовая таможенная декларация (далее - ГТД) N 10609030/ 261007/0008657, в которой под товаром N 3 в графе 31 заявлена деревянная мебель для сидения, обеденные стулья с твердым сидением артикул С152 в количестве 210 штук. В графе 33 указанной ГТД заявлен код товара по ТН ВЭД России - 9401690000 с облагаемой пошлиной 0,7 евро/кг.

Таможенным досмотром товара, заявленного по ГТД N10609030/261007/0008657, установлено, что фактически товар N 3 представляет собой деревянную мебель для сидения с обитыми тканью сидениями, которую, в соответствии с основными правилами интерпретации ТН ВЭД 1 и 6, текстами товарных позиций 9401, надлежит классифицировать кодом 9401610000 ТН ВЭД России с облагаемой пошлиной 1,4 евро/кг.

Поскольку заявление таможенным брокером ЗАО "Транс Логистик Консалт" недостоверных сведений об описании и коде товара N 3 в ГТД N 10609030/261007/0008657 повлекло занижение суммы таможенных пошлин, налогов в размере 25 589,11 руб., Новосибирской таможней составлен протокол по делу об административном правонарушении от 17.09.2007 N 10609000-272/2007 и вынесено постановление от 24.01.2008 о привлечении ЗАО "Транс Логистик Консалт" к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

ЗАО "Транс Логистик Консалт" обратилось с жалобой в Сибирскую оперативную таможню, решением которой от 14.03.2008 N 10614000/10ю/8Г постановление Новосибирской таможни от 24.01.2008 было отменено в связи с нарушением процессуальных требований при привлечении данного юридического лица к административной ответственности, дело возвращено в Новосибирскую таможню на новое рассмотрение.

Постановлением Новосибирской таможни от 01.04.2008 ЗАО "Транс Логистик Консалт" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в виде административного штрафа в размере одной второй суммы стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 12794,56 руб.

Решением Сибирской оперативной таможни от 23.06.2008 N 10614000/20ю/28Б постановление Новосибирской таможни от 01.04.2008 оставлено без изменения в части применения административного взыскания.

Не согласившись с выводами названых таможенных органов, ЗАО "Транс Логистик Консалт" обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании незаконными и отмене постановления от 01.04.2008 N 10609000-470/2007 и решения от 23.06.2008 N 10614000/20ю/28Б.

Частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Исследовав материалы дела, суд первой инстанции пришел к выводу, что предоставление ЗАО "Транс Логистик Консалт" на Новосибирский таможенный пост недостоверных сведений о товаре правомерно расценено таможенными органами как правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку заявление таможенным брокером недостоверных сведений об описании свойств и характеристик товара повлекло за собой занижение суммы причитающихся к уплате таможенных пошлин, налогов в общей сумме 25 589, 11 руб.

Доводам заявителя о том, что в действиях ЗАО "Транс Логистик Консалт" отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; ЗАО "Транс Логистик Консалт" привлечено к административной ответственности на основании объективного вменения с нарушением процессуальных требований привлечения юридического лица к административной ответственности, а дело N А45-10412/2008 46/477 рассмотрено арбитражным судьей, в беспристрастности которого имеются сомнения, и с нарушением срока рассмотрения дел об оспаривании решений таможенных органов о привлечении к административной ответственности, дана надлежащая правовая оценка при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 29.12.2008 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 17.03.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-10412/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.