Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23 июня 2009 г. N Ф04-3641/2009(9123-А27-6) Признавая недействительным постановление в части расторжения договора аренды, суд указал, что на дату принятия оспариваемого постановления имелись вступившие в законную силу решения арбитражного суда, которыми решение о реорганизации арендатора и решение регистрирующего органа о прекращении его деятельности признаны недействительными (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 23 июня 2009 г. N Ф04-3641/2009(9123-А27-6)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Маркет", г. Кемерово, (далее - ООО "Маркет") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к администрации города Анжеро-Судженска (далее - Администрация) о признании недействительными пунктов 6, 7, 8 постановления от 22.11.2007 N 1265 и об обязании Администрации устранить нарушение прав и законных интересов ООО "Маркет" путем принятия решения о расторжении договора аренды земельного участка с закрытым акционерным обществом "Маркет" (далее - ЗАО "Маркет") от 22.11.2007 N 3804.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ЗАО "Маркет".

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 27.11.2008 (судья Г.Т.И.) заявленные ООО "Маркет" требования были удовлетворены частично, признан недействительным пункт 6 постановления от 22.11.2007 N 1265. В удовлетворении остальной части требований отказано.

На основании заявления ООО "Маркет" и полного текста постановления Администрации от 22.11.2007 N 1265 постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2009 решение арбитражного суда изменено в части признания недействительным пункта 6 постановления Администрации от 22.11.2007 N 1265. Резолютивная часть решения изложена в следующей редакции: "Признать недействительным положения пункта 8 постановления администрации города Анжеро-Судженска от 22.11.2007 N 1265 "О предоставлении в аренду гражданам и юридическому лицу земельных участков. Об изъятии части земельного участка. О внесении изменений в постановление". В остальной части решение арбитражного суда Кемеровской области оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ЗАО "Маркет" просит отменить судебные акты и дело направить на новое рассмотрение, указывая, что выводы арбитражного суда противоречат фактическим обстоятельствам дела, имеющимся судебным актам, вступившим в законную силу и нормам процессуального права, закрепляющим единообразие в применении и толковании судебных актов.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

Арбитражный суд кассационной инстанции, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность судебных актов, принятых арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, ООО "Маркет" (ОГРН 1024200507540, ИНН 4201001509), являясь собственником контейнерной АЗС, расположенной на ул. Матросова в г. Анжеро-Судженске, заключило с муниципальным учреждением "Комитет по управлению муниципальным имуществом города Анжеро-Судженска" договор аренды земельного участка от 11.12.2003 N 1404.

Право собственности ООО "Маркет" на указанную АЗС подтверждено свидетельством от 08.10.2007 серии 42АВ N 586828, выданным взамен свидетельства от 02.12.2002 серии 42АА N 507069.

В отношении ООО "Маркет" 16.09.2005 в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о прекращении деятельности в связи с реорганизацией путем слияния с ООО "Континент" и созданием ООО "Инвест-Маркет", которое в последующем также было реорганизовано в ООО "Антарс".

ООО "Антарс" переименовано в ООО "Маркет" (ОГРН 1055406343189), а затем преобразовано в ЗАО "Маркет".

Однако, решением Арбитражного суда Кемеровской области от 26.02.2007 по делу N A27-34199/2005-1 признано недействительным решение о реорганизации ООО "Маркет" (ОГРН 1024200507540) в форме слияния с ООО "Континент". Данное решение арбитражного суда оставлено без изменения постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции Кемеровской области от 23.04.2007.

Решением арбитражного суда Новосибирской области от 28.05.2007 по делу N A45-7742/06-36/254, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 31.10.2007, решение налогового органа от 16.09.2005 о прекращении деятельности ООО "Маркет" признано недействительным.

На основании последнего судебного акта регистрирующий орган, 16.08.2007 восстановил в Едином государственноммреестре юридических лиц первоначальную запись о деятельности ООО "Маркет" (ОГРН 1024200507540).

Обжалуемым в части постановлением администрации от 22.11.2007 N 1265, договор аренды земельного участка от 11.12.2003 N 1404 с ООО "Маркет" расторгнут, начиная с 01.04.2006, и указанный земельный участок предоставлен в аренду ЗАО "Маркет".

Не согласившись с данным пунктом постановления, ООО "Маркет" обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя частично требования ООО "Маркет", а Седьмой арбитражный апелляционный суд, частично изменив решение арбитражного суда, приняли по существу, правильные судебные акты.

Согласно частям 4 и 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Арбитражным судом установлено и материалами дела подтверждается, что Администрация при принятии пункта 8 постановления от 22.11.2007 N 1265 о расторжении договора аренды земельного участка с ООО "Маркет" и предоставлении указанного земельного участка в аренду ЗАО "Маркет" не учла фактические обстоятельства.

На дату принятия оспариваемого постановления Администрации имелись вступившие в законную силу решение Арбитражного суда Кемеровской области от 23.04.2007 по делу N А27-34199/2005-1 и решение Арбитражного суда Новосибирской области от 29.06.2007 по делу N А45-7742/06-36/254, которыми решение о реорганизации ООО "Маркет" с ООО "Континент" и решение регистрирующего органа о прекращении деятельности ООО "Маркет" признаны недействительными.

Регистрирующий орган 16.08.2007 восстановил в Едином государственном реестре юридических лиц запись о деятельности ООО "Маркет" (ОГРН 1024200507540).

Администрация приняла обжалуемое постановление без учета данных обстоятельств.

Доводы ЗАО "Маркет" о том, что арбитражный суд не принял во внимание решение Арбитражного суда Кемеровской области от 25.12.2007 по делу N А27-7604/2006-1, не состоятельны и противоречат мотивировочной части постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда.

С учетом положений части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и текста решения Арбитражного суда Кемеровской области от 25.12.2007 по делу N А27-7604/2006-1, Седьмой арбитражный апелляционный суд указанным доводам дал надлежащую оценку.

Были предметом исследования Седьмого арбитражного апелляционного суда доводы ЗАО "Маркет" о том, что ООО "Маркет" не может являться собственником АЗС, расположенной на спорном земельном участке, поскольку на момент инвентаризации 06.08.2007 АЗС снесена.

Выводы Седьмого арбитражного апелляционного суда в этой части основаны на исследованных в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации: свидетельства о государственной регистрации права собственности ООО "Маркет" на контейнерную АЗС, протокола от 09.11.2007 о наложении ареста на АЗС, принадлежащую ООО "Маркет", выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.11.2008 N 10/018/2008-243.

Представленной ЗАО "Маркет" справке филиала N 1 Бюро технической инвентаризации г. Анжеро-Судженска от 10.09.2007 Седьмой арбитражный апелляционный суд дал оценку в соответствии с положениями части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу изложенного, оснований для отмены принятого по делу постановления апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2009 по делу N А27-8501/2008-5 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.