Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17 июня 2009 г. N Ф04-6630/2008(8763-А45-37) Суд апелляционной инстанции, изменяя решение суда первой инстанции по делу о признании незаконным решения об отказе в предоставлении доли земельного участка, указал на длительный промежуток времени между произведенным отказом и окончанием рассмотрения дела в суде первой инстанции (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 17 июня 2009 г. N Ф04-6630/2008(8763-А45-37)
(извлечение)

ГАРАНТ:

По данному делу см. также постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23 октября 2008 г. N Ф04-6630/2008(15072-А45-23)

Общество с ограниченной ответственностью "Ковровый двор" (далее - ООО "Ковровый двор", Общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска (далее - Департамент) о признании незаконным решения от 29.11.2007 N 31-23274 об отказе в предоставлении ООО "Ковровый двор" 4129/198073 доли земельного участка, расположенного в г. Новосибирске, по ул. Планетная, 30 на условиях купли-продажи и понуждении Департамента принять решение о предоставлении Обществу 4129/198073 доли спорного земельного участка кадастровый номер 54:356014085:0027 на условиях купли-продажи.

Решением от 27.01.2009 Арбитражного суда Новосибирской области (судья В. О.М.) заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением от 04.03.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи С. А.В., К. Т.А., Х. С.Н.) решение суда первой инстанции изменено, абзац третий резолютивной части решения изложен в следующей редакции: суд обязал Департамент устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Ковровый двор" путем повторного рассмотрения заявления о предоставлении в собственность земельного участка по адресу: г. Новосибирск, ул. Планетная, 30, площадью 4 129 кв.м. с кадастровым номером 54:35:014085:27. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ООО "Ковровый двор" просит отменить постановление суда апелляционной инстанции, оставить в силе решение суда первой инстанции, поскольку по мнению Общества, резолютивная часть постановления не отвечает требованиям пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и не определяет в полном объеме действия, которые должен совершить Департамент по восстановлению нарушенного права.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела следует, что собственниками здания, расположенного на земельном участке площадью 198073 кв.м. с кадастровым номером 54:35:014085:27, по адресу: г. Новосибирск, ул. Планетная, 30, являются ООО "Ковровый двор" площадью 4 299,5 кв. м и ОАО "Электроагрегат" 754,8 кв. м. (л.д. 17, 65).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество им сделок с ним от 28.04.2008, земельный участок с кадастровым номером 54:35:014085:0027 площадью 198073 кв.м., назначением земли поселений - занимаемый промплощадкой, относительно ориентира здания, расположенного в границах участка, принадлежит на праве общей долевой собственности ЗАО "ЭТРО-Сервис" 166604/198073 доли и ОАО "Электроагрегат" 177340/198073 доли (л.д.60).

Между ООО "Ковровый двор" и Мэрией г. Новосибирска заключен договор от 28.03.2000 N 12540 аренды земельного участка площадью 4129 кв.м. - 2,08 процентов из общей площади земельного участка. Государственная регистрация сделки произведена 27.06.2000 (л.д. 9-11).

ОАО "Электроагрегат" и ООО "Ковровый двор" заключили соглашение от 01.04.2004 о порядке пользования земельным участком, в соответствии с которым стороны определили, что часть земельного участка площадью 2500 кв.м., примыкающая к зданию корпуса 2 блок "В", в границах, установленных на плане точками 4-5-6-7-8-9-10-16-17-4, используется исключительно ООО "Ковровый двор" для эксплуатации торгового Центра (л.д. 88).

ООО "Ковровый двор" обратилось 29.08.2007 к Департаменту с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка по адресу: г. Новосибирск, ул. Планетная, 30, площадью 4129 кв.м. из общей площади 198073 кв.м. с кадастровым номером 54:35:014085:27 (л.д. 7).

Письмом Департамента от 29.11.2007 N 31-23274 ООО "Ковровый двор" отказано в предоставлении в собственность доли в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок по основаниям преимущественного права покупки доли земельного участка ОАО "Электроагрегат" (л.д. 6).

Обе судебные инстанции, исходя из того, что спорная доля земельного участка является государственной собственностью, статей 15, 36 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", статей 198 и 201 АПК РФ пришли к единому выводу о том, что отказ в предоставлении в собственность спорной части земельного участка является неправомерным, нарушает права и законные интересы ООО "Ковровый двор".

Суд первой инстанции обязал Департамент устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем принятия решения о предоставлении 4129/198073 доли земельного участка с местоположением: г. Новосибирск, ул. Планетная, 30 на условиях купли-продажи (л.д. 59 т. 2).

Суд апелляционной инстанции, изменяя решение суда первой инстанции в указанной выше части, обязал Департамент устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем повторного рассмотрения заявления о предоставлении в собственность земельного участка по адресу: г. Новосибирск, ул. Планетная, 30, площадью 4 129 кв.м. с кадастровым номером 54:35:014085:27.

При этом суд апелляционной инстанции указал на длительный промежуток времени между произведенным Департаментом отказом (29.11.2007) и окончанием рассмотрения дела в суде первой инстанции (27.01.2009), отметив в мотивировочной части оспариваемого судебного акта, что повторное рассмотрение заявления ООО "Ковровый двор" о предоставлении в собственность спорного земельного участка должно быть произведено с учетом результатов разрешения настоящего дела (л.д. 128 т. 2), а также иных обстоятельств, которые в силу закона должны быть учтены при рассмотрении заявления.

В этой связи кассационная инстанция отклоняет вывод Департамента о необходимости повторной подачи Обществом заявления о предоставлении ему земельного участка.

Суд кассационной инстанции поддерживает позицию суда апелляционной инстанции, в связи с тем, что согласно пункту 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления уполномоченный орган обязан в двухнедельный срок принять решение о предоставлении земельного участка и произвести последующие действия по подготовке проекта договора купли-продажи и направлению его заявителю.

Данное решение не противоречит пункту 4 постановления от 24.03.2005 N 11 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства".

Выводы, содержащиеся в постановлении апелляционной инстанции, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для их переоценки кассационная инстанция в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеет.

При таких обстоятельствах у кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь частью 1 пунктом 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление от 20.04.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-3392/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.