Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 8 июля 2009 г. N Ф04-3660/2009(9155-А45-42) В связи с незаконностью принятого налоговым органом решения о взыскании пеней за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках, что установлено вступившим в законную силу решением арбитражного суда, осуществление действий по взысканию пеней на основании вышеуказанного решения является неправомерным (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 8 июля 2009 г. N Ф04-3660/2009(9155-А45-42)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Инженерно-технический центр "Вега" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Бердску Новосибирской области (далее - налоговый орган) по направлению в банк инкассового поручения от 31.10.2006 N 4874 на списание денежных средств с расчетного счета общества.

Решением от 29.12.2008 Арбитражного суда Новосибирской области требования общества оставлены без удовлетворения.

Постановлением от 11.03.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ОАО "Инженерно-технический центр "Вега" просит отменить судебные акты, направить дело на новое рассмотрение в арбитражный суд Новосибирской области. Общество считает незаконными оспариваемые действия налогового органа по взысканию пеней путем обращения взыскания на денежные средства общества, в связи с отсутствием у общества задолженности по оплате пеней и признанием недействительным решения налогового органа о взыскании пеней за счет денежных средств общества.

Отзыв на кассационную жалобу налоговым органом не представлен.

Суд кассационной инстанции, в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив доводы кассационной жалобы, правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, считает, что судебные акты подлежат отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, по результатам рассмотрения материалов выездной налоговой проверки ОАО "Инженерно-технический центр "Вега" налоговым органом вынесено решение N 48 от 29.09.2006, согласно которому обществу доначислены пени за несвоевременную уплату единого социального налога (далее - ЕСН) в размере 5 640, 82 руб. 06.10.2006 налоговым органом было направлено обществу требование N 24976 об уплате пеней по ЕСН в размере 5 640, 82 руб. В связи с неисполнением в добровольном порядке требования N 24976, налоговым органом вынесено решение N 2561 от 31.10.2006 о взыскании пеней по ЕСН в размере 5 640, 82 руб. за счет денежных средств общества. Налоговым органом было направлено в банк инкассовое поручение от 31.10.2006 N 4874 на списание со счета общества денежных средств в размере 5 640, 82 руб. в счет оплаты пеней по ЕСН.

Решением от 10.11.2006 Управления Федеральной налоговой службы по Новосибирской области, по результатам проверки законности решения N 48 от 29.09.2006 Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Бердску Новосибирской области, инспекция обязана была пересчитать пени за несвоевременную уплату ЕСН.

Решением от 16.07.2008 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-196722/06-12/587 признано недействительным требование налогового органа N 24976 от 06.10.2006, в том числе в части взыскания пеней по ЕСН в размере 5 640, 82 руб. Решением от 27.10.2008 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-19675/06-12/588 признано недействительным решение налогового органа N 2561 от 31.10.2006 о взыскании налога, сбора, пеней за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках.

Арбитражные суды, принимая решение об отказе в удовлетворении требования о признании незаконными действий налогового органа по направлению в банк инкассового поручения от 31.10.2006 N 4874 на списание денежных средств с расчетного счета общества, исходили из правомерности оспариваемых действий налогового органа в связи с отсутствием нарушений налоговым органом норм действующего законодательства и отсутствием на момент совершения оспариваемых действий по направлению в банк инкассового поручения от 31.10.2006 N 4874 судебных актов о признании недействительным требования и решения о взыскании пеней за счет денежных средств на счетах в банке.

Согласно пунктам 2, 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом. Взыскание налога с организации производится в порядке, предусмотренном статьями 46, 47 Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении пеней. Согласно пунктам 1, 9 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога.

Указанными нормами права предусмотрена возможность осуществления налоговым органом мер по принудительному взыскания пеней путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика в случае неуплаты или неполной уплаты пеней в установленный срок.

Согласно пункту 2 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя.

В соответствии с нормами пункта 2 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскание пеней путем направления в банк инкассового поручения может производится при наличии решения налогового органа.

Налоговым органом направлено в банк инкассовое поручение от 31.10.2006 N 4874 на списание с расчетного счета общества денежных средств в размере 5 640, 82 руб. на основании решения налогового органа N 2561 от 31.10.2006 о взыскании налога, сбора, пеней за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках.

Учитывая, что вступившими в законную силу: решением от 16.07.2008 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-196722/06-12/587 и решением от 27.10.2008 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-19675/06-12/588, признаны недействительными требование налогового органа N 24976 от 06.10.2006 и решение налогового органа N 2561 от 31.10.2006 о взыскании налога, сбора, пеней за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках, у налогового органа отсутствуют основания для осуществления мер по принудительному взысканию пеней в размере 5 640, 82 руб. путем направления в банк инкассового поручения от 31.10.2006 N 4874.

В связи с незаконностью принятого налоговым органом решения N 2561 от 31.10.2006 о взыскании пеней за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках, что установлено вступившим в законную силу решением арбитражного суда по делу N А45-19675/06-12/588, осуществление действий по взысканию пеней на основании вышеуказанного решения является неправомерным, нарушающим нормы пунктов 1, 2 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

В связи с тем, что в материалах дела отсутствуют доказательства отзыва налоговым органом инкассового поручения от 31.10.2006 N 4874 о взыскании пеней по ЕСН в размере 5 640, 82 руб., оспариваемые действия налогового органа нарушают законные интересы общества. Требования общества об оспаривании действий налогового органа подлежат удовлетворению.

Арбитражные суды, правильно установив обстоятельства дела, неправильно применили нормы пунктов 1, 2 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации отказав в удовлетворении требования общества об оспаривании действий налогового органа по осуществлению мер по принудительному взысканию пеней путем направления инкассового поручения в банк.

На основании норм пункта 2 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные акты подлежат отмене в связи с неправильным применением судами норм материального права.

Учитывая, что арбитражными судами правильно установлены обстоятельства дела, на основании пункта 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражным судом кассационной инстанции, не передавая дело на новое рассмотрение, принимается новый судебный акт об удовлетворении заявленных обществом требований.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы относятся на налоговый орган и подлежат возврату обществу из федерального бюджета.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, частью 2 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, постановил:

решение от 29.12.2008 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 11.03.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-19087/2006 отменить.

Принять по делу новый судебный акт. Признать незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Бердску Новосибирской области по направлению в банк инкассового поручения от 31.10.2006 N 4874 на списание денежных средств в размере 5 640, 82 руб. с расчетного счета открытого акционерного общества "Инженерно-технический центр "Вега".

Возвратить из федерального бюджета открытому акционерному обществу "Инженерно-технический центр "Вега" государственную пошлину в размере 1 000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.