Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 8 июля 2009 г. N Ф04-2154/2009(10518-А45-15) Требование о признании недействительной государственной регистрации изменений, связанных с изменением места нахождения юридического лица, вносимых в учредительные документы, удовлетворено, поскольку документы, представленные для регистрации изменений, не отвечают требованиям достоверности содержащейся в них информации (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 8 июля 2009 г. N Ф04-2154/2009(10518-А45-15)
(извлечение)

ГАРАНТ:

По данному делу см. также определение Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10 июня 2009 г. N Ф04-2154/2009(8161-А45-37)

Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новосибирска обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Контингент" (далее - ООО "Контингент, Общество) о признании недействительной государственной регистрации изменений, связанных с изменением места нахождения юридического лица, вносимых в учредительные документы ООО "Контингент".

В качестве третьего лица к участию в деле привлечена межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по г. Чите.

Решением от 03.10.2008 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Р. И.А.) заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2008 (судьи Ж. В.А., Ж. Л.И., М. М.Х.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по г. Чите просит отменить состоявшиеся судебные акты в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

Считает, что государственная регистрация изменений в сведения о юридическом лице была произведена правомерно, поскольку ООО "Контингент" представлен полный пакет документов, необходимый для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, соответствующий требованиям пункта 1 статьи 17 Федерального закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", и оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренных статьей 23 Закона N 129-ФЗ, не установлено.

Просит принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Отзывы на кассационную жалобу от сторон в суд не поступили.

Проверив законность и обоснованность судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, согласно принятому решению единственного участника Общества от 28.03.2008 N 3 адрес Общества и его исполнительных органов указан: г. Новосибирск, ул.Мичурина,12А.

В межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 2 по г. Чите были представлены документы для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы.

На основании представленных документов межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 2 по г. Чите вынесено решение от 04.04.2008 N 1015А о регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица ООО "Контингент", и регистрационное дело направлено в инспекцию Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новосибирска.

15.05.2008 инспекцией Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новосибирска проведен осмотр по адресу, указанному в учредительных документах, на предмет нахождения по данному адресу ООО "Контингент".

В ходе осмотра установлено, что по указанному адресу Общество отсутствует, о чем составлен акт осмотра от 15.05.2008, согласно которому по адресу: г. Новосибирск, ул.Мичурина,12А находится три арендодателя: ООО "Степл", ООО "Шанс-С", З С.Б. Помещений, арендуемых ООО "Контингент", не обнаружено. Договор аренды с ООО "Контингент" указанные арендодатели не заключали, в период с 01.01.2008 по настоящее время организация ООО "Контингент" по адресу: г. Новосибирск, ул.Мичурина,2А отсутствует.

Полагая, что государственная регистрация осуществлена на основании недостоверных сведений о месте нахождения юридического лица, инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новосибирска обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании ее недействительной.

Удовлетворяя требования заявителя, арбитражные суды обеих инстанций, проанализировав положения статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 08.02.1998 "Об обществах с ограниченной ответственностью", статей 8, 12, 13, 17, 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами, пришли к выводу, что документы, представленные для регистрации изменений ООО "Контингент", не отвечают требованиям достоверности содержащейся в них информации, в связи с чем признали недействительной государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы Общества.

Суд кассационной инстанции, поддерживая судебные инстанции, исходит из обстоятельств, установленных судом, и следующих норм материального права.

В соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лиц, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Место нахождения юридического лица указывается в его учредительных документах.

На основании подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Закона о регистрации в ЕГРЮЛ содержатся сведения и документы о юридическом лице - адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Статья 17 указанного выше закона содержит перечень документов, представляемых в регистрирующий орган юридическим лицом для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в числе которых подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, в том числе решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица.

Статьей 25 Закона о регистрации предусмотрено привлечение к установленной законодательством Российской Федерации ответственности заявителей, юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей за представление недостоверных сведений.

Кассационная инстанция соглашается с доводом кассационной жалобы о том, что в силу пункта 4 статьи 9 Закона о регистрации регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов, кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом, однако считает, что действительной может быть признана регистрация, произведенная не только на основании полного пакета документов, которые по своему наименованию соответствуют требованиям Закона о регистрации, но и произведенная на основании документов, содержащих достоверную информацию относительно регистрируемых изменений, в том числе вносимых в ЕГРЮЛ.

В соответствии со статьей 4 Закона о регистрации ЕГРЮЛ является федеральным информационным ресурсом, представляющим из себя информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе (статьи 13, 14 Федерального закона N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации (статья 3 Закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Из материалов дела следует, что в заявлении по форме Р13001 в разделе сведения о месте нахождения юридического лица указан адрес: г. Новосибирск, ул.Мичурина,12А.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что по адресу: г. Новосибирск, ул.Мичурина,12А находится три арендодателя: ООО "Степл", ООО "Шанс-С", З. С.Б. По указанному адресу Общество отсутствует. Помещений, арендуемых ООО "Контингент", не обнаружено. Договор аренды с ООО "Контингент" указанные арендодатели не заключали, в период с 01.01.2008 по настоящее время организация ООО "Контингент" по адресу: г. Новосибирск, ул.Мичурина,12А, отсутствует.

Более того, суд, принимая решение о признании государственной регистрации недействительной, принял во внимание и тот факт, что отправленная из суда корреспонденция на имя ООО "Контингент" по адресу: г. Новосибирск ул.Мичурина 12А вернулась с отметкой работника почтовой связи "организация не значится".

При таких обстоятельствах является правильным вывод судов о том, что в рассматриваемом случае государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы Общества, касающихся изменения его адреса (места нахождения), осуществлена по документам, содержащим заведомо ложные сведения.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по г. Чите в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не опровергла установленные обстоятельства дела и выводы судов относительно недостоверности сведений, представленных на государственную регистрацию.

Ссылка межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по г. Чите на гарантийное письмо от ООО "Степл", который гарантирует предоставление помещения под руководящий орган ООО "Контингент", обоснованно отклонена арбитражным судом апелляционной инстанции, указавшим на отсутствие данного документа в материалах дела.

У суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют правовые основания для переоценки установленных судом обстоятельств дела.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 03.10.2008 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2008 по делу N А45-8258/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.