Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20 июля 2009 г. N Ф04-4337/2009(10869-А45-41) Частично отказывая в удовлетворении требования о взыскании пеней по страховым взносам, суд исходил из того, что требование в части уплаты пеней не содержит указания, на какую сумму взносов начислены пени, с какой даты осуществлено их начисление, основания для взимания взносов, кроме того, из представленных заявителем расчетов невозможно проверить обоснованность начисления пеней (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 20 июля 2009 г. N Ф04-4337/2009(10869-А45-41)
(извлечение)

Государственное учреждение - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Новосибирска (далее - Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Бартон" (далее - Общество) задолженности по платежам за 2007 год и пени в общей сумме 236 732 рублей 30 копеек

Решением от 16.03.2009 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 20.05.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда, требования Общества удовлетворены частично.

В кассационной жалобе Пенсионный фонд, полагая, что судами неправильно применены нормы материального и процессуального права, просит изменить решение суда первой инстанции, отменить постановление апелляционного суда в части неудовлетворенных требований и принять новый судебный акт о взыскании с Общества пени, исчисленной на задолженность по страховым взносам за период 9 месяцев 2006 года с 19.02.2008 по 12.01.2009 и задолженность по страховым взносам за период 2007 года с 22.04.2008 по 12.01.2009 в сумме 31 522 рублей 30 копеек.

По мнению заявителя жалобы, суды первой и апелляционной инстанций неправильно истолковали положения подпункта 3 пункта 2 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Пенсионный фонд считает, что судами сделаны выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела. Не учтены все доводы Пенсионного фонда и им не дана правовая оценка.

Отзыв на кассационную жалобу Обществом не представлен.

Арбитражный суд кассационной инстанции, в соответствии с положениями статей 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив законность судебных актов арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, в соответствии со статьей 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Общество относится к категории страхователей по обязательному пенсионному страхования как организация, производящая выплаты физическим лицам.

Согласно ведомости уплаты страховых взносов и протокола к ведомости уплаты страховых взносов за 2007 год, уплате подлежат страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 239 110 рублей, в том числе 200 359 рублей - на страховую часть трудовой пенсии, 38 751 рубль - на накопительную часть трудовой пенсии.

Общество произвело частичную уплату страховых взносов в сумме 33 900 рублей, в том числе 25 800 рублей - на страховую часть трудовой пенсии, 8 100 рублей - на накопительную часть трудовой пенсии (по состоянию на 16.07.2008).

С учетом произведенных платежей, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 16.07.2008 составила 205 210 рублей, в том числе 174 559 рублей - на страховую часть трудовой пенсии, 8 100 рублей - по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии.

В связи с несвоевременной оплатой задолженности, Пенсионным фондом на основании статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон 167-ФЗ) начислены пени на сумму недоимки за 2007 год за период с 22.04.2008 по 16.07.2008 и сумму недоимки за 9 месяцев 2006 года и 2006 год, ранее взысканную решением арбитражного суда, и неоплаченную по состоянию на 16.07.2008 за период с 20.02.2008 по 16.07.2008 в общей сумме 28 830 рублей 50 копеек.

Общество частично уплатило страховые взносы, оставшуюся часть Пенсионным фондом было предложено Обществу добровольно уплатить задолженность по страховым взносам и пени в общей сумме 234 040 рублей 50 копеек, в том числе 205 210 рублей страховых взносов на обязательное пенсионной страхование, в срок до 01.08.2008.

Требование N 991 по состоянию на 16.07.2008 в установленный срок Обществом исполнено не было, что послужило основанием для обращения Пенсионным фондом в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Принимая решение, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что сумма задолженности по страховым взносам за 2007 год подтверждена материалами дела и Обществом не оспаривается; требование N 991 в части уплаты пени не содержит указание, на какую сумму взносов начислены пени, с какой даты осуществлено их начисление, оснований для взимания взносов; из представленных Пенсионным фондов расчетов, невозможно проверить обоснованность начисления пени; расчеты пени на задолженность по взносам за 9 месяцев 2006 года Обществу не направлялись, требование на них не выставлялось; пени, указанные в требовании N 991, начислялись на сальдо, а не на задолженность отдельно по каждому налоговому периоду.

Суд кассационной инстанции, оставляя без изменения решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций, поддерживает выводы судов, считает и законными и обоснованными, в связи с чем отклоняет доводы кассационной жалобы, при этом исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 23 Закона N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

В соответствии с пунктами 2, 6 статьи 24 Закона N 167-ФЗ страхователи ежемесячно производят начисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 данного Закона.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный период).

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Согласно пункту 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога, а соответственно, и пеней должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размеру пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Вместе с тем, в нарушение указанной нормы из требования N 991 по состоянию на 16.07.2008 невозможно установить, на какую задолженность и за какой период времени начислены пени.

Имеющиеся в деле расчеты пени по страховой и накопительной части за период с 22.04.2008 по 12.01.2009 не позволяет суду проверить законность начисления пеней, а соответственно их взыскания.

Кроме того, указывая на частичную оплату пеней по расчету налогового органа, заявитель не представил расчет на заявленную сумму, позволяющий установить период начисления пеней, заявленных в рамках данного дела, недоимку, на которую они начислены.

В связи с чем суды сделали обоснованный вывод о несоответствии спорного требования, в части сумм пени, нормам действующего налогового законодательства.

Материалами дела также подтверждается факт невыставления Обществу требования об уплате задолженности по пени, начисленных на задолженность по взносам за 9 месяцев 2006 года.

В соответствии с частью 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Учитывая изложенное, арбитражный суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для взыскания с Общества заявленных ко взысканию пеней.

Таким образом, судами первой и апелляционной инстанций исследованы все обстоятельства, имеющие значение для дела, сделаны правомерные выводы, в соответствии с действующим налоговым законодательством, нарушений норм материального и процессуального права не установлено, приняты законные и обоснованные судебные акты.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для их переоценки кассационная инстанция не имеет.

При данных обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 16.03.2009 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 20.05.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-1651/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.