Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30 июля 2009 г. N Ф04-4588/2009(11968-А45-19) При новом рассмотрении дела в части признания недействительным решения о доначислении НДФЛ суду необходимо дать оценку тому обстоятельству, что у налогоплательщика имеется задолженность по спорному налогу (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 30 июля 2009 г. N Ф04-4588/2009(11968-А45-19)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания объединенные хлебозаводы" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г. Новосибирска (далее - инспекция) о признании недействительным решения от 09.07.2008 N 110 в части доначисления налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) в сумме 79 042 руб., налоговых санкций за неуплату НДФЛ в размере 371 372,40 руб.

Решением от 27.01.2009 Арбитражного суда Новосибирской области заявленные обществом требования удовлетворены.

Постановлением от 16.04.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на неправильное применение судебными инстанциями норм материального права и на недоказанность, имеющих значение для дела обстоятельств, которые суды первой и апелляционной инстанций посчитали установленными, просит отменить судебные акты и принять новое решение.

В отзыве на кассационную жалобу общество, соглашаясь с выводами судов первой и апелляционной инстанций, просит оставить обжалуемые инспекцией судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы сторон и считает, что судебные акты в обжалуемой инспекцией части подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, по результатам выездной налоговой проверки соблюдения обществом налогового законодательства за период с 27.07.2005 по 31.12.2007, в том числе по вопросам правильности исчисления, удержания, полноты и своевременности перечисления в бюджет НДФЛ, инспекцией составлен акт от 11.05.2008 N 110 и принято решение от 09.07.2008 N 110 о привлечении общества к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 123 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 376 876 руб. и доначислении НДФЛ в сумме 146 760 руб.

Не согласившись с указанным решением, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным упомянутого решения в части начисления НДФЛ в сумме 79 042 руб. и налоговых санкций в размере 371 372,40 руб.

Исследовав материалы дела, суды первой и апелляционной инстанций установили, что на момент вынесения решения от 09.07.2008 N 110 задолженность по НДФЛ составляла сумму 33 668 руб., которая является разницей между доначисленным инспекцией НДФЛ по обособленным подразделением в сумме 146 760 руб., переплатой НДФЛ по головной организации в сумме 40 050 руб., уплаченным НДФЛ в общей сумме 73 042 руб. по платежному поручению от 11.06.2008 N 641 по обособленному подразделению в г. Москве и платежному поручению от 16.06.2008 N 645 по обособленному подразделению в г. Омске.

Налоговым правонарушением в силу статьи 106 Налогового кодекса Российской Федерации признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое Налоговым кодексом Российской Федерации установлена ответственность.

Согласно статье 123 Налогового кодекса Российской Федерации неправомерное неперечисление (неполное перечисление) налоговым агентом сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от суммы, подлежащей перечислению.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного статьей 123 Налогового кодекса Российской Федерации, является неправомерное неперечисление налоговым агентом сумм налога. Ответственности налогового агента за несвоевременное перечисление в бюджет налога на доходы физических лиц названной статьей не установлено.

Из статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации.

Вместе с тем, установив наличие у общества на момент вынесения решения от 09.07.2008 N 110 задолженность по НДФЛ в сумме 33 668 руб., суды первой и апелляционной инстанций в нарушение статьи 71, части 4 статьи 200 и части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не исследовали и в судебных актах не указали правовых оснований для признания недействительным решения инспекции в этой части.

Принимая во внимание, что исследование и объективная правовая оценка указанного обстоятельства имеет существенное значение для правильного разрешения спора, кассационная инстанция считает необходимым отменить обжалуемые судебные акты в части признания недействительным решения инспекции от 09.07.2008 N 110 о начислении НДФЛ в сумме 33 668 руб. и соответствующих этой сумме налоговых санкций, дело в указанной части направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Новосибирской области.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 27.01.2009 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 16.04.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-15607/2008 отменить в части признания недействительным решения инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г. Новосибирска от 09.07.2008 N 110 о начислении обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания объединенные хлебозаводы" налога на доходы физических лиц в сумме 33 668 руб. и соответствующих этой сумме налоговых санкций, дело в указанной части направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Новосибирской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.