Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 5 августа 2009 г. N Ф04-4553/2009(11923-А27-34) Отказывая в удовлетворении требования в части взыскания пени, суд исходил из того, что направленное истцом требование о взыскании пеней в нарушение действующего законодательства не содержит сведений о дате, начиная с которой начисляются пени, ставке пеней, об основаниях взыскания пени, расчет пени на дату выставления требования документально не обоснован, спорные суммы пеней являются пенями, которые начислены на задолженность предыдущих периодов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 5 августа 2009 г. N Ф04-4553/2009(11923-А27-34)
(извлечение)

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Прокопьевска (далее - Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Прокопьевский шариковый цех" (далее - общество) о взыскании страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 86 522 руб. за первое полугодие 2008 год и пеней в сумме 150,99 руб.

Решением от 30.03.2009 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 19.05.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда, с общества с ограниченной ответственностью "Прокопьевский шариковый цех" взысканы страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии за 1 полугодие 2008 года в сумме 86 522 руб., в части взыскания пеней в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Пенсионный фонд, ссылаясь на не соответствие выводов суда относительно наличия пени на недоимку фактическим обстоятельствам дела, просит судебные акты в части отказа в удовлетворении требований отменить, в данной части принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, изучив материалы дела, исходя из доводов кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

Согласно статье 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) общество является страхователем и в соответствии со статьей 14 Закона N 167-ФЗ обязано в полном объеме уплачивать страховые платежи в бюджет Пенсионного фонда.

Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом в адрес общества направлено требование по состоянию на 05.11.2008 N 1419, согласно которому обществу предложено уплатить задолженность по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за первое полугодие 2008 года в сумме 86 522 руб. и пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 339,1 руб. Поскольку в установленный в требовании срок сумма задолженности в добровольном порядке уплачена не была, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражными судами требования Пенсионного фонда в части взыскания пеней оставлены без удовлетворения в связи с тем, что в нарушение статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование не содержит сведений о дате, начиная с которой начисляются пени, ставки пеней, об основаниях взыскания пеней.

Согласно пункту 1 статьи 23, пункту 2 статьи 24 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" N 167-ФЗ от 15.12.2001, под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период. Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно статье 25 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" N 167-ФЗ от 15.12.2001, контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов. Налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности.

На основании статьи 25.1 Закона N 167-ФЗ в случае не исполнения страхователем обязанности по уплате страховых взносов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" в требовании об уплате пеней должен быть указан размер недоимки, на которую начисляются пени; дата, с которой они начисляются; ставка пеней - то есть данные, позволяющие налогоплательщику убедиться в обоснованности начисления пеней.

Отказывая в удовлетворении требований в части взыскания пеней, арбитражные суды исходили из того, что требование N 1419 в нарушение статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации не содержит сведений о дате, начиная с которой начисляются пени, ставки пеней, об основаниях взыскания пени.

Суды также учитывали, что в требовании N 1419 указано об уплате задолженности за первое полугодие 2008 года по страховым взносам на страховую часть трудовой пении в сумме 86 522,21 руб., пеней в сумме 339,10 руб., тогда как расчет указанных сумм пеней в материалах дела отсутствует и не представлен суду; расчет пени на дату выставления требования обществом документально не обоснован. Исходя из положений статьи 26 Закона N 167-ФЗ от 15.12.2001, 93 дней просрочки уплаты страховых взносов с 05.08.2008 (с даты, с которой начинается исчисление пеней на задолженность указанного периода) на день выставления требования, и ставки рефинансирования в указанный период (0,03%), сумма пеней, указанная в требовании, не соответствует размеру пеней, подлежащих взысканию за неуплату задолженности за 1 полугодие 2008 года (фактически составляет 2 413,97 руб.).

Пенсионный фонд в заявлении просит взыскать с общества пени в сумме 150,99 руб., исходя из данных налогового органа о задолженности по пеням за период с 16.05.2007 по 24.06.2008 с учетом уплаченных сумм. Поскольку периодом с 16.05.2007 по 24.06.2008 не охватывается задолженность по страховым взносам за 1 полугодие 2008 года, пени, на которую подлежат начислению только с 05.08.2008, арбитражные суды сделали вывод, что суммы пеней, указанные в требовании и в заявлении, являются пенями, которые начислены на задолженность предыдущих периодов, что было подтверждено представителем Пенсионного фонда в суде первой инстанции.

Исходя из указанных обстоятельств, арбитражные суды правомерно отказали в удовлетворении требований в обжалуемой части.

В целом доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования суда первой и апелляционной инстанций и им дана надлежащая правовая оценка. Оснований для переоценки данных выводов у суда кассационной инстанции в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют, в связи с чем кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 30.03.2009 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 19.05.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-2375/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.