Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10 августа 2009 г. N Ф04-3741/2009(10428-А27-41) Отказывая в удовлетворении требования о взыскании пени, суд указал, что спорные суммы пени не могут быть взысканы, поскольку истек срок, предусмотренный действующим законодательством для взыскания недоимки по страховым взносам, на которую они начислены (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 10 августа 2009 г. N Ф04-3741/2009(10428-А27-41)
(извлечение)

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ленинск-Кузнецком и Ленинск-Кузнецком районе Кемеровской области (далее - Управление, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к сельскохозяйственному производственному кооперативу "Ариничевский" (далее - Кооператив, страхователь) о взыскании 89 000,72 руб.

Решением от 06.04.2009 Арбитражного суда Кемеровской области требования Управления оставлены без удовлетворения.

В апелляционном суде дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Управление просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В отзыве на кассационную жалобу Кооператив просит в удовлетворении кассационной жалобы отказать.

Арбитражный суд кассационной инстанции, в соответствии с положениями статей 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив законность судебного акта арбитражного суда первой инстанции, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на нее, не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, в соответствии со статьей 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 127-ФЗ) Кооператив относится к категории страхователей по обязательному пенсионному страхования как организация, производящая выплаты физическим лицам.

Пенсионным фондом от налогового органа получены сведения о наличии у страхователя недоимки по пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 71 220 руб. и накопительную часть трудовой пенсии в сумме 17 780,72 руб.

На основании данных сведений Пенсионный фонд направил Кооперативу требование N 733 от 07.11.2008 об уплате 113 978,45 руб.

Поскольку сумма пени в размере 89 000,72 руб. не была оплачена страхователем, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд за взысканием данной задолженности.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что пени в сумме 89 000,72 руб. не могут быть взысканы, поскольку истек срок, предусмотренный статьями 46-48 Налогового кодекса Российской Федерации для взыскания недоимки по страховым взносам, на которую они начислены.

Суд кассационной инстанции, оставляя без изменения решение суда первой инстанции, поддерживает выводы суда, считает их законными и обоснованными, в связи с чем отклоняет доводы кассационной жалобы, при этом исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В кассационной жалобе Управление указывает на то, что срок давности взыскания налоговых платежей, а также страховых взносов и пеней, предусмотренный статьями 46-48 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежит применению, поскольку Управление получило сведения о недоимке по пени от налогового органа 08.08.2008.

Данные доводы не могут быть приняты кассационной инстанцией.

Как установлено арбитражным судом первой инстанции, и доказательств иного не предоставлено ни Пенсионным фондом, ни налоговым органом, пени начислены на недоимку по страховым взносам, образовавшуюся до 2003 года.

В то же время Управление не опровергло довод суда первой инстанции о том, что на основании анализа правовых норм, содержащихся в статьях 46 и 75 Налогового кодекса Российской Федерации, уплату пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней.

Следовательно, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Поэтому после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.

Кроме того, судом учтено, что Управление Пенсионного фонда не обосновало ни размер задолженности по страховым взносам, на которую начислены пени, ни размер пеней, пояснив только, что пеня начислена на недоимку, образовавшуюся до 2003 года нарастающим итогом.

В силу положений статьи 25 Закона N 167-ФЗ налоговый орган осуществляет контроль за правильностью исчисления и уплаты страховых взносов и передает территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по страховым взносам, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности

Доводы заявителя о неприменении судом положений указанной нормы неосновательны, поскольку указанный порядок передачи сведений не освобождает от обязанности документально подтвердить заявленные требования заявителя по делу, который в соответствии с частью 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязан доказать обстоятельства, послужившие основанием для взыскания спорных сумм.

Также не могут быть приняты доводы кассационной жалобы относительно того, что пени на недоимку по страховым взносам исчисляются за каждый день просрочки и, следовательно, произведенный налоговым органом помесячный расчет пеней является законным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Закона N127-ФЗ страховые взносы исчисляются исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

Под расчетным периодом понимается календарный год.

Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Поскольку база для исчисления страховых взносов определяется по итогам отчетного периода, то и пени можно взыскивать за несвоевременную уплату квартальных, а не месячных авансовых платежей по страховым взносам.

Учитывая изложенное, арбитражный суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для взыскания с Кооператива заявленных пеней.

Таким образом, судом первой инстанций исследованы все обстоятельства, имеющие значение для дела, сделаны правомерные выводы, в соответствии с действующим налоговым законодательством, нарушений норм материального и процессуального права не установлено, принят законный и обоснованный судебный акт.

Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для их переоценки кассационная инстанция не имеет.

При данных обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 06.04.2009 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-3139/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.