Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17 августа 2009 г. N Ф04-4921/2009(12790-А03-37) Отказывая в признании недействительной регистрации права собственности РФ на земельный участок, суд исходил из того, что заявителем выбран ненадлежащий способ защиты гражданских прав и не представлено доказательств нарушения своих прав и законных интересов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 17 августа 2009 г. N Ф04-4921/2009(12790-А03-37)
(извлечение)

Администрация Краснощёковского района Алтайского края (далее - Администрация Краснощековского района) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю (далее - ТУ ФАУГИ по Алтайскому краю) о признании недействительной регистрации права собственности за Российской Федерацией на земельный участок площадью 3761,7102 га из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 22:21:040001:0001, расположенный вблизи населенного пункта Чинета Краснощёковского района Алтайского края.

Для участия в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю (далее - Управление регистрационной службы).

Решением от 14.04.2009 Арбитражного суда Алтайского края в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения суда не проверялись.

В кассационной жалобе Администрация Краснощековского района просит решение от 14.04.2009 Арбитражного суда Алтайского края отменить, указывая, что на момент вынесения постановления Администрацией района от 14.08.2008 N 369 о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находившимся в пользовании ФГУП ГПЗ "Покровский", государственной регистрации права собственности на данный участок за Российской Федерации не было осуществлено, в связи с этим органы местного самоуправления района имели право распоряжаться данным земельным участком, на регистрацию не были представлены правоустанавливающие документы.

В отзыве на кассационную жалобу ТУ ФАУГИ по Алтайскому краю находит несостоятельными доводы кассационной жалобы, находит решение законным и обоснованным.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела усматривается, что на 13.11.2008 на основании пункта 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 137-ФЗ), постановления администрации Краснощековского района от 05.09.2003 N 175 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 3761,7102 га, находящийся вблизи с. Усть-Белое в окрестностях горы Пакун, земли назначения - для сельскохозяйственного производства и местом нахождения Алтайский край, Краснощековский район, близ населенного пункта Чинета, кадастровый номер 22:21:040001:001 за Российской Федерацией, о чем произведена запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) за номером 22-22-01/219/2008-6 и выдано свидетельство о государственной регистрации права (л.д. 26).

Отказывая в удовлетворении требований Администрации Краснощековского района, арбитражный суд указал, что спорный земельный участок, закрепленный постановлением от 05.09.2003 N 175 ФГУП ГПЗ "Покровский", является федеральной собственностью в силу абзаца 2 пункта 1 статьи 3.1 Федерального закона N 137-ФЗ, так как на 13.11.2008 (дату регистрации права собственности за Российской Федерацией) постановлением от 14.08.2008 N 369 Администрации Краснощековского района прекращено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком ФГУП ГПЗ "Покровский", и что заявителем выбран ненадлежащий способ защиты гражданских прав - посредством предъявления требований о признании недействительной регистрации права собственности.

Из положений статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания недействительными оспариваемого акта или действия (бездействия) необходимо наличие двух условий - несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Администрация Краснощековского района оспаривает регистрацию права собственности, запись в ЕГРП и свидетельство о государственной регистрации, которое просит истребовать у Управления регистрационной службы, при этом ссылается на пункт 1 статьи 2 и статью 30.1 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), которые раскрывают понятие государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также процедуру регистрации.

Однако, указанные нормы и Закон о регистрации не содержат положений, предусматривающих обжалование зарегистрированного права.

Таким образом, суд кассационной инстанции считает правомерным вывод суда первой инстанции о том, что заявитель выбрал ненадлежащий способ защиты гражданских прав.

Исходя из предмета заявленных требований, Администрация Краснощековского района фактически заявляет о своих правах на спорный земельный участок.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными данной статьей, либо иными предусмотренными законом способами.

Администрация Краснощековского района в нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказала нарушение своих прав и законных интересов.

Изложенные в кассационной жалобе доводы не опровергают правильность выводов суда, по существу направлены на переоценку доказательств и установленных обстоятельств по делу, в связи с чем подлежат отклонению.

Суд кассационной инстанции считает, что суд правильно применил нормы материального и процессуального права, всесторонне и полно оценил в порядке части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства и дал им правильную правовую оценку. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 14.04.2009 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-1011/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.