Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18 августа 2009 г. N Ф04-4091/2009(12664-А03-17) Суд отказал в признании недействительным договора аренды земельного участка, заключенного между ответчиками, поскольку установлен факт передачи спорного участка ответчику в постоянное бессрочное пользование (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 18 августа 2009 г. N Ф04-4091/2009(12664-А03-17)
(извлечение)

Федеральное государственное учреждение "Управление Сибирского военного округа" обратилось с иском к территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю и федеральному государственному унитарному сельскохозяйственному предприятию "Алтайский" о признании недействительным заключенного между ответчиками договора аренды земельного участка от 21.07.2006 N 127.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены Министерство обороны Российской Федерации, Управление Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю, администрация Топчихинского района Алтайского края, военная прокуратура Сибирского военного округа.

Решением от 13.02.2009, оставленным без изменения постановлением от 24.04.2009 апелляционной инстанции, в удовлетворении исковых требований отказано.

Заявитель в кассационной жалобе просит отменить указанные акты и направить дело на новое рассмотрение. Считает, что судом нарушены нормы материального и процессуального права, в том числе - пункта 5 статьи 93 Земельного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а выводы суда не соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Администрация Топчихинского района Алтайского края и ОАО "Алтайский" (правопреемник ответчика) в своих отзывах на кассационную жалобу, указывая на несостоятельность доводов заявителя, просят оставить без изменения обжалуемые судебные акты как законные.

В судебном заседании представители заявителя, Минобороны РФ и военной прокуратуры СибВО поддержали изложенные в жалобе доводы в полном объеме.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы заявителя.

Из материалов дела следует, что Сибирскому военному округу на основании распоряжения Совета Министров РСФСР от 10.10.1966 N 2864-рс отведен в пользование для специальных целей земельный участок площадью 7 980 га в Топчихинском районе Алтайского края. Решением исполнительного комитета Топчихинского районного Совета депутатов Алтайского края от 9.12.1971 N 285 в связи с установлением точных границ и размера землепользования была уточнена площадь данного земельного участка - 7 764 га. Этим же решением земельный участок был закреплен за Сибирским военным округом, что подтверждается соответствующим актом на право пользования землей.

С 1976 по 1977 год земельный участок был закреплен за подсобным сельским хозяйством продовольственного отдела Сибирского военного округа, которое на основании приказа заместителя Минобороны СССР от 16.09.1977 N 83 с 01.10.1977 реорганизовано в военный совхоз "Алтайский".

18.11.1979 года государственным актом A-I N 549464 земельный участок площадью 7 782 га был предоставлен военному совхозу "Алтайский" в постоянное бессрочное пользование, о чем был выдан акт А-1 N 249310 на право пользование землей, подписанный председателем исполнительного комитета Топчихинского районного Совета народных депутатов.

23.09.1993 совхозу "Алтайский" выдано свидетельство N 136 на право бессрочного (постоянного) пользования землей

В 2001 году на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 05.08.1999 N 342 во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации от 24.01.1994 N 27 и от 10.07.1999 N 780 совхоз "Алтайский" был преобразован в ФГУСП "Алтайский" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1022202769159).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 19.11.2003 22ВЖ 508506 спорный земельный участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю от 21.07.2006 N 297 в связи с обращением ФГУСП "Алтайский" право постоянного (бессрочного) пользования ФГУСП "Алтайский" на земельный участок было прекращено, земельный участок был предоставлен на праве аренды ФГУСП "Алтайский" для ведения сельскохозяйственного производства сроком на 10 лет.

На основании указанного распоряжения между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю и ФГУСП "Алтайский" 21.07.2006 за N 127 заключен договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности.

Решением от 18.04.2008 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-4220/2007 отказано в удовлетворении заявления Барнаульской квартирно-эксплуатационной части о признании недействительным пункта 2 распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю от 21.07.2006 года N 297. Вступившим в законную силу решением от 17.08.2007 Арбитражного суда по делу N А03-4324/2007 отказано в удовлетворении заявления Барнаульской квартирно-эксплуатационной части о признании права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком. Судом установлено, что законным пользователем спорного земельного участка является ФГУСП "Алтайский".

Полагая, что спорный земельный участок был передан в аренду с нарушением действующего земельного законодательства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, изучив представленные в материалы дела доказательства, правомерно указал, что земельный участок передавался Сибирскому военному округу и округ осуществлял действия по его закреплению за своими структурами. Обоснованно счел, что отсутствие документа, на основании которого в 1979 году был выдан акт и в 1993 году свидетельство на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не могут быть основанием для признания их недействительными, поскольку материалами дела подтверждается передача земельного участка Сибирскому военному округу и последующее закрепление этого земельного участка сначала за подсобным хозяйством Сибирского военного округа, затем за военным совхозом.

Апелляционная инстанция в достаточно полной мере и всесторонне исследовала материалы дела и доводы сторон, в том числе - аналогичные изложенным в кассационной жалобе, дала им правильную, соответствующую обстоятельствам дела и закону, оценку. Полностью соглашаясь с выводами суда первой инстанции, правомерно исходила из того, что факт предоставления земельного участка подтвержден материалами дела, в том числе: свидетельством от 23.09.1993 N 136, Уставами военного совхоза "Алтайский" и ФГУСП "Алтайский", государственным актом от 18.11.1979 A-I N 549464, а также вступившим в законную силу решением от 17.08.2007 Арбитражного по делу N А03-4324/2007. Обоснованно не приняла во внимание довод истца о неприменении положений пункта 5 статьи 93 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку последним в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ не доказан факт временного не использования земельного участка. Пришла к правильному выводу о том, что обстоятельства, установленные арбитражным судом при рассмотрении дела N А03-4220/2007, в соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеют преюдициального значения для настоящего дела, так как круг участвующих в деле лиц не совпадает.

Учитывая изложенное, нельзя признать состоятельными доводы заявителя, так как они по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства. Каких-либо оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов, являющихся обоснованными и законными, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 13.02.2009 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 24.04.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-12420/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.