Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20 августа 2009 г. N Ф04-4984/2009(12949-А45-19) В удовлетворении требования о признании незаконным бездействия должностных лиц таможни по непринятию решения о выпуске товаров отказано, поскольку заявителем не представлено доказательств бездействия должностных лиц таможенного органа (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 20 августа 2009 г. N Ф04-4984/2009(12949-А45-19)
(извлечение)

Индивидуальный предприниматель П. Н.Н. обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Сибирскому таможенному управлению и Новосибирской таможне о признании незаконным бездействие должностных лиц Новосибирской таможни по непринятию решения о выпуске товаров, заявленных предпринимателем П. Н.Н. в грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) N 10609030/300408/0003034, за исключением товара - "игрушка музыкальная пистолет звуковой, артикул 3389", в периоды с 30.06.2008 по 16.07.2008, с 08.08.2008 по 19.08.2008, а также о признании незаконными решения исполняющего обязанности начальника Новосибирской таможни Ф. С.В. от 01.09.2008 N 25-68/12 и решения заместителя начальника Сибирского таможенного управления Д. О.Е. от 05.11.2008 N 16-03-13/47.

Решением от 07.04.2009 Арбитражного суда Новосибирской области в удовлетворении заявленных предпринимателем П. Н.Н. требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе предприниматель П. Н.Н., ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 07.04.2009 Арбитражного суда Новосибирской области и принять новой судебный акт, которым удовлетворить заявленные ею требования.

В отзывах на кассационную жалобу Сибирское таможенное управление и Новосибирская таможня, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, просят оставить обжалуемый предпринимателем П. Н.Н. судебный акт без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители Сибирского таможенного управления и Новосибирской таможни поддержали доводы своих отзывов.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировал доводы сторон и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, для проведения таможенного оформления товара (игрушки), ввезенного на таможенную территорию Российской Федерации по контракту от 10.03.2004 N PNJ-03 предпринимателем П. Н.Н. 30.04.2008 на Новосибирский таможенный пост Новосибирской таможни была подана ГТД N 10609030/300408/0003034, которая была принята указанным таможенным органом в этот же день.

При осуществлении проверки должностным лицом Новосибирского таможенного поста выявлено расхождение заявленных предпринимателем П. Н.Н. в упомянутой таможенной декларации сведений о наименовании товаров, их количественных данных (количество мест, вес и пр.) со сведениями, указанными в акте таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств N 10609030/190508/000614 (расхождение веса брутто/нетто товаров N 1-8, товара N 4, заявленного как "барабан детский музыкальный" арт. 3389).

Должностным лицом Новосибирского таможенного поста предпринимателю П. Н.Н. было направлено уведомление от 20.05.2008 года о необходимости осуществления корректировки весовых характеристик, артикулах, описании указанных ею товаров, в соответствии с актом таможенного досмотра товаров и с внесением необходимых изменений в ГТД N 10609030/300408/0003034.

Предпринимателем П. Н.Н. 26.06.2008 была предоставлена форма корректировки к ГТД и 27.06.2008 в указанную декларацию внесены окончательные изменения.

Кроме того, 20.05.2008 должностным лицом Новосибирского таможенного поста предпринимателю П. Н.Н. было направлено требование о представлении разрешительных документов (сертификат соответствия) на товары (игрушка музыкальная - пистолет звуковой арт. 3389) в срок до 20.06.2008, который по письменной просьбе П. Н.Н. продлен до 01.08.2008.

Сертификаты соответствия N РООС CN АЯ79.А11177 с приложением на бланках N 2024402, N 2024403 были представлены предпринимателем П. Н.Н. 17.07.2008.

04.07.2008 начата процедура уточнения таможенной стоимости, в процессе которой таможенным органом предпринимателю П. Н.Н. направлено уведомление о представлении условной КТС, документов по запросу от 17.07.2008 и предложено в срок до 21.07.2008 внести обеспечение уплаты таможенных платежей. Все указанные документы, а также расчет обеспечения уплаты таможенных платежей были получены предпринимателем П. Н.Н. 17.07.2008, но в установленный уведомленим и требованием срок до 01.09.2008 условная КТС декларантом в таможенный орган не представлена, обеспечение уплаты таможенных платежей не внесено.

В счет обеспечения уплаты таможенных платежей предпринимателем П. Н.Н. 05.08.2008 внесены денежные средства (таможенная расписка N 1О609030/050808/ТР-3110556). В этот же день декларанту направлено уведомление о необходимости внесения сведений о таможенной расписке в гр. 44 ГТД, которые были внесены предпринимателем П. Н.Н. 06.08.2008 года.

20.05.2008 и 22.05.2008 Новосибирским таможенным постом Новосибирской таможни были вынесены постановления о назначении товароведческой экспертизы, с которыми предприниматель П. Н.Н. была ознакомлена, и 20.08.2008 она получила заключения эксперта.

По результатам изучения заключений эксперта таможенным органом принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с изъятием части товара по делу об административном правонарушении N 10609000-363/2008 предпринимателю П. Н.Н. направлены уведомление и требование от 20.08.2008 о внесении изменений и представлении формы корректировки ГТД и ДТС в срок до 26.08.2008, которые были получены деларантом 21.08.2008, но в установленный срок не исполнены.

27.08.2008 от предпринимателя П. Н.Н. на НТП Новосибирской таможни поступил ответ на запрос N 1 от 17.07.2008 о представлении дополнительных документов для подтверждения таможенной стоимости товаров, заявленных в ГТД N 10609030/300408/0003034.

Согласно штампу "выпуск разрешен" на указанной ГТД товар был выпущен в режиме выпуск для внутреннего потребления 27.08.2008, за исключением товара, изъятого в связи с возбуждением дела об административном правонарушении N 10609000-363/2008.

Полно и всесторонне исследовав все доводы заявителя, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований предпринимателя П. Н.Н., поскольку заявителем не представлено доказательств бездействия должностных лиц таможенных органов.

В соответствии с пределами рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, установленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция не имеет полномочий для переоценки выводов суда первой инстанции.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 14.04.2009 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-21498/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.