Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26 августа 2009 г. N Ф04-4347/2009(10896-А27-34) При новом рассмотрении дела об оспаривании решения о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование суду необходимо установить, к каким конкретно видам выплат относятся спорные выплаты, связаны ли они с трудовой деятельностью и носят ли они поощрительный характер (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 26 августа 2009 г. N Ф04-4347/2009(10896-А27-34)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Росжелдорпроект" в лице филиала - Кемеровского проектно-изыскательского института "Кемеровожелдорпроект" (далее - общество, налогоплательщик) обратилось с заявлением к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 18, далее - Фонд, учреждение) о признании недействительным решения от 07.10.2008 N 61, требования от 23.10.2008 N 190,

Решением от 29.01.2009 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 16.04.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе учреждение просит отменить судебные акты, в удовлетворении заявленных требований общества отказать, ссылаясь на неправильное истолкование закона, а именно статьи 20 Федерального Закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", пункта 3 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержден.

Общество с жалобой не согласно по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, изучив материалы дела, исходя из доводов кассационной жалобы и отзыва на нее, считает судебные акты подлежащими отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, по результатам документальной выездной проверки общества по вопросам правильности начисления и уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств за период с 20.02.2006 по 31.12.2007 составлен акт от 29.08.2008 N 18000170 н/с, на основании которого учреждением принято решение от 07.10.2008 N 61 о привлечении общества к ответственности за неисполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которым предложено уплатить недоимку в сумме 40,15 руб., пени в сумме 5,34 руб., штраф в сумме 8,34 руб.

Обществу выставлено требование от 23.10.2008 N 190 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафа.

Не согласившись с решением и требованием, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из того, что спорные выплаты не связаны с исполнением работниками трудовых обязанностей, не являются компенсирующими или стимулирующими, не носят обязательного характера и не зависят от результатов труда работников общества и не включены в систему оплаты труда.

Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) расчетной базой для начисления страховых взносов являются выплаты, начисленные в виде заработной платы, либо иные источники, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исходя из пункта 2 этой статьи страховые взносы начисляются страхователями на начисленную оплату труда по всем основаниям (доходам) и иные определяемые федеральным законом источники доходов, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно пункту 3 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 N 184 (далее - Правила), страховые взносы начисляются на начисленную по всем основаниям оплату труда (доход) работников (в том числе внештатных, сезонных, временных, выполняющих работу по совместительству).

Виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы, определяются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 20 Закона N 165-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 Правил страховые взносы не начисляются на выплаты, установленные Перечнем выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.1999 N 765 (далее - Перечень).

В силу статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из того, что спорные выплаты не связаны с выплатой за труд.

Вместе с тем, судами не учтено, что Кодексом установлено два вида выплат работникам: заработная плата (статья 129 Кодекса) и компенсации (глава 24-28 Кодекса). А поскольку выплаты производились своим работникам, то суды в данном случае не дали оценку, к каким конкретно видам выплат относятся спорные выплаты, связаны ли они с трудовой деятельностью и носили ли они поощрительный характер.

Данное обстоятельство подлежит выяснению при рассмотрении данной категории спора, что следует из правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 14.04.2009 N 15142/08.

Учитывая изложенное, судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.

При новом рассмотрении дела суду необходимо устранить указанные недостатки, дать надлежащую правовую оценку доказательствам и рассмотреть спор в соответствии с действующим законодательством, с учетом фактических обстоятельств дела, доводов общества и возражений Фонда.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 29.01.2009 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 16.04.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-214/2009 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в арбитражный суд Кемеровской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.