Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 31 августа 2009 г. N Ф04-5207/2009(18696-А03-14) При новом рассмотрении дела о признании недействительным решения фонда социального страхования о непринятии расходов, произведенных страхователем-работодателем, применяющим специальный налоговый режим, суду необходимо дать оценку тому обстоятельству, что фондом не принята в состав расходов вся сумма пособия, а не его завышенная часть, установить, оспариваются ли фондом факты работы застрахованного лица в спорный период и наличия заключенного с ним трудового договора (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 31 августа 2009 г. N Ф04-5207/2009(18696-А03-14)
(извлечение)

ГАРАНТ:

По данному делу см. также: постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13 мая 2010 г. по делу N А03-14472/2008

Открытое акционерное общество "Агрофирма "Цветы Алтая" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Государственному учреждению - Алтайскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) о признании недействительным решения от 28.11.2008 N10 и обязании зачесть расходы по беременности и родам П.Е.В. в сумме 106 972,31 руб. (требования уточнены в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)

Решением от 10.03.2009 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 02.06.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе общество просит отменить решение от 10.03.2009 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 02.06.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда и направить дело на новое рассмотрение.

Заявитель полагает, что арбитражными судами нарушены нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и материального права, а также не дана оценка доводам и доказательствам общества.

Представитель общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

В отзыве на кассационную жалобу Фонд просит судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу общества - без удовлетворения.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, считает решение от 10.03.2009 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 02.06.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда подлежащими отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, по результатам документальной выездной проверки расходов страхователя на цели обязательного социального страхования за период с 01.03.2006 по 31.08.2008 составлен акт от 28.10.2008 N 369 с/с, на основании которого с учетом возражений общества Фонд вынес решение от 28.11.2008 N 10 о непринятии расходов, произведенных страхователем-работодателем, применяющим специальный налоговый режим, в счет средств, полученных от филиала отделения Фонда на цели обязательного социального страхования, в сумме 106 972,31 руб. на выплату пособия по беременности и родам.

Не согласившись с указанным решением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" и пунктом 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности, вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

В ходе выездной проверки Фондом выявлено и судами учтено при принятии обжалуемых судебных актов, что ОАО "Агрофирма "Цветы Алтая" применяет специальный налоговый режим - единый сельскохозяйственный налог и в силу статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" является страхователем по обязательному социальному страхованию; П.Е.В. будучи на поздних сроках беременности, с 29.05.2008 принята в ОАО "Агрофирма "Цветы Алтая" на должность рабочей в бригаду питомника; в силу приказа от 30.05.2008 N 38-П П.Е.В. установлен рабочий день на поливе полей из гидрантов с 1 по 30 июня 2008 года с 8 до 20 часов; в соответствии с графиком работы беременной П.Е.В. в июне 2008 года отработано 220 часов, при плановом количестве рабочего времени остальных работников - 159 часов; в соответствии с нарядом на выполнение работ за полив полей из гидрантов за отработанные 220 часов П.Е.В. начислена самая высокая заработная плата на данном предприятия в июне 2008 года - 25 214,90 руб.; как следует из отчета формы N 4-ФСС за первое полугодие 2008 года, средняя заработная плата работников предприятия составила в июне 2008 года 7 749,31 руб.; в июне 2008 года генеральному директору предприятия за отработанные 10 рабочих дней начислена заработная плата в сумме 8 050 руб., главному бухгалтеру за отработанные 20 рабочих дней начислена заработная плата в сумме 8 372 руб.; в связи с нахождением П.Е.В. в период с 1 по 28 июля 2008 года в оплачиваемом отпуске (приказ от 26.06.2008 N 13) в июле 2008 года полив полей из гидрантов осуществлял Т.С.П., которому за отработанные 48 часов начислена заработная плата в размере 3 946,80 руб.; в период с 1 по 29 августа 2008 года полив полей из гидрантов осуществлял Н.В.А., заработная плата при этом составила 18 400 руб.; по листку нетрудоспособности N 3156292 серия ВП за период с 4 августа по 21 декабря 2008 года П.Е.В. начислено пособие по беременности и родам в сумме 106 972,31 руб.

При этом арбитражные суды указали, что заработная плата П.Е.В. искусственно завышена незадолго до наступления страхового случая; такой вывод сделан на основании сравнительного анализа заработной платы П.Е.В. с заработной платой других сотрудников; кроме того, судами учтен тот факт, что П.Е.В. была принята на работу непосредственно перед наступлением страхового случая, будучи на последних сроках беременности, привлекалась к сверхурочной работе.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражные суды исходили из того, что обстоятельства дела свидетельствуют о направленности действий общества на неправомерное возмещение пособия по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Вместе с тем, указав в обжалуемых судебных актах на искусственное завышение заработной платы П.Е.В., арбитражные суды не учли, что Фондом не принята в состав расходов вся сумма пособия, выплаченного П.Е.В., а не его завышенная часть.

При этом в судебных актах отсутствуют выводы относительно факта работы П.Е.В. в спорный период и наличия заключенного с ней трудового договора, не проверено, оспариваются ли данные обстоятельства Фондом, которым, по утверждению общества, приняты к расходам выплаченные за июль 2008 года суммы пособия, исчисленного исходя из такой же средней заработной платы; не дана также оценка доводам общества о размере заработной платы П.Е.В., соответствующей средней заработной плате других работников, выполняющих такие же работы.

Таким образом, судами в нарушение части 1 статьи 162, части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не исследованы в полном объеме фактические обстоятельства дела, выводы суда не основаны на оценке всех доказательств и доводов сторон. Указанные нарушения могли повлечь принятие неправильных судебных актов, что в силу части 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены решения и постановления судов с направлением дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд Алтайского края.

При новом рассмотрении арбитражному суду следует всесторонне и полно, в соответствии с требованиями арбитражного процессуального законодательства, исследовать все значимые для дела обстоятельства и доводы сторон, устранить допущенные нарушения норм процессуального права, а также разрешить вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 10.03.2009 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 02.06.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-14472/2008 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Алтайского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.