Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 31 августа 2009 г. N Ф04-5193/2009(13499-А03-49) Признавая недействительной государственную регистрацию общества, суд исходил из того, что на регистрацию были представлены документы, содержащие недостоверные сведения относительно места нахождения юридического лица (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 31 августа 2009 г. N Ф04-5193/2009(13499-А03-49)
(извлечение)

Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Барнаула (далее - налоговый орган, Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по г. Новосибирску (далее - МИФНС N 13), обществу с ограниченной ответственностью "Алтайский Алмаз" (далее - ООО "Алтайский Алмаз", Общество) о признании недействительной государственной регистрации Общества и обязании внести изменения в Единый государственный реестр юридических лиц.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 13.04.2009 заявленные требования удовлетворены.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе МИФНС N 13 просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт, либо направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Считает, что регистрирующим органом при осуществлении государственной регистрации Общества, создаваемого путем реорганизации в форме слияния, были соблюдены все нормы Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Указывает, что оснований для отказа в регистрации не было, а в силу статей 14 и 23 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать предоставления других документов, кроме документов, установленных самим Законом N 129-ФЗ.

По мнению подателя жалобы, налоговым органом не представлено каких - либо доказательств, что на момент государственной регистрации изменений в устав МИФНС N 13 располагала сведениями о том, что ООО "Алтайский Алмаз" предоставил заведомо недостоверную информацию.

Отзывы от налогового органа и ООО "Алтайский Алмаз" в суд не поступили.

Проверив законность судебного акта в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), изучив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, МИФНС N 13 принято решение от 16.10.2008 N 3314А о государственной регистрации ООО "Алтайский Алмаз".

Согласно заявлению о государственной регистрации адрес места нахождения Общества является: г. Барнаул, проспект Калинина, 5.

Налоговым органом было установлено, что по адресу, указанному в заявлении о государственной регистрации, ООО "Алтайский Алмаз" никогда не располагался.

Считая, что ООО "Алтайский Алмаз" при государственной регистрации представлены недостоверные сведения о месте его нахождения, Инспекция обратилась в Арбитражный суд Алтайского края.

Удовлетворяя заявленные требования, Арбитражный суд Алтайского края проанализировав положения статей 4, 5, 12, 14, 17, 25 Закона N 129-ФЗ, статьи 3, 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон N 149 - ФЗ) пришел к выводу, что действительной может быть признана регистрация, проведенная не только на основании полного пакета документов, которые по своему наименованию соответствуют требованиям Закона N 129-ФЗ, но и на основании документов, содержащих достоверную информацию относительно регистрируемых изменений, подлежащих внесению в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), в том числе в соответствии с подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ.

Суд кассационной инстанции, оставляя без изменения состоявшееся по делу решение суда, исходит из следующего.

Представление полного пакета документов, которые по своему наименованию соответствуют требованиям Закона N 129-ФЗ, не предполагает обязанности налогового органа произвести соответствующие действия по регистрации в случае установления им (налоговым органом) недостоверности изложенных в представленных документах сведений, подлежащих внесению в ЕГРЮЛ.

Согласно статье 4 Закона N 129-ФЗ ЕГРЮЛ является федеральным информационным ресурсом.

Федеральный информационный ресурс представляет из себя информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе (статьи 13, 14 Федерального Закона N 149-ФЗ.

В соответствии со статьей 3 Закона N 149-ФЗ одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации.

Положения пункта 1 статьи 14 Закона N 129-ФЗ устанавливают перечень документов, представляемых в регистрирующий орган для государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации.

Согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 14 Закона N 129-ФЗ представляемые на регистрацию документы должны соответствовать установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам данной организационно - правовой формы; сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении о государственной регистрации должны быть достоверны.

Статьей 25 Закона N 129-ФЗ предусмотрено привлечение к установленной законодательством Российской Федерации ответственности заявителей, юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей за представление недостоверных сведений.

Следовательно, необходимым условием проведения регистрации в соответствии с требованиями Закона N 129-ФЗ является не только представление заявителем полного перечня документов, предусмотренного соответствующей главой указанного Закона, но и достоверность заявленной информации, в том числе, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ, что подтверждается положениями статей 4, 5, 14, 25 Закона N 129-ФЗ, статей 3, 13, 14 Закона N 149-ФЗ.

Таким образом, действительной может быть признана регистрация, проведенная не только на основании полного пакета документов, которые по своему наименованию соответствуют требованиям Закона N 129-ФЗ, но и на основании документов, содержащих достоверную информацию относительно регистрируемых сведений, подлежащих внесению в ЕГРЮЛ.

Судом установлено, что согласно заявлению о государственной регистрации Общества, создаваемого путем реорганизации в форме слияния, местом нахождения Общества определено: г. Барнаул, проспект Калинина, 5.

В ходе проведения поверки местонахождения Общества налоговым органом установлено, что ООО "Алтайский Алмаз" по адресу, указанному в представленных на регистрацию документах, не находится и ранее не находился.

Учитывая, что основаниями для признания недействительной государственной регистрации является доказанная недостоверность сведений, внесенных в ЕГРЮЛ на основании заявления юридического лица, а также представление в регистрирующий орган неполного пакета документов, предусмотренных Законом N 129-ФЗ, и исходя из того, что недостоверность сведений относительно местонахождения Общества в представленных на регистрацию документах подтверждена материалами дела, арбитражный суд пришел к правильному выводу о признании государственной регистрации ООО "Алтайский Алмаз", создаваемого путем реорганизации в форме слияния, недействительной.

Довод кассационной жалобы, о том, что в случае признания государственной регистрации Общества недействительной, внесение изменений в сведения о месте нахождения юридического лица будет невозможным, кассационная инстанция отклоняет как не влияющий на законность принятого по делу решения.

Инспекция, в нарушение статьи 65 АПК РФ не опровергла установленные обстоятельства дела и выводы суда относительно недостоверности сведений, представленных на государственную регистрацию.

У суда кассационной инстанции отсутствуют в силу статьи 286 АПК РФ правовые основания для переоценки установленных судом обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Алтайского края от 13.04.2009 по делу N А03-1806/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.