Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 31 августа 2009 г. N Ф04-5168/2009(13439-А45-49) Суд отказал в признании недействительной государственной регистрации создания общества, поскольку заявителем не представлено доказательств того, что в представленных на государственную регистрацию документах имелись недостоверные сведения в отношении учредителя организации, о ее местонахождении (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 31 августа 2009 г. N Ф04-5168/2009(13439-А45-49)
(извлечение)

Инспекция Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Новосибирска (далее - налоговый орган, Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Модус" (далее - ООО "Модус", Общество) о признании недействительной государственной регистрации при создании Общества от 05.04.2005, исключении записи из Единого государственного реестра юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1055401060164.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Д.А.Н. (далее - Д.А.Н.).

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 09.04.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2009 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговый орган, ссылаясь на нарушение судами обеих инстанций норм материального права, просит обжалуемые судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт о признании государственной регистрации юридического лица недействительной.

Налоговый орган считает, что государственная регистрация является незаконной, поскольку ООО "Модус" в нарушение статьи 166, 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 5, 12, 25 Федерального закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ), представлены недостоверные сведения о руководителе, учредителе и местонахождении юридического лица.

Документы, представляемые на государственную регистрацию, должны отвечать требованиям законности и достоверности.

Предоставление недостоверных сведений о местонахождении Общества нарушает права неопределенного круга лиц на получение достоверной информации о юридическом лице и права государства в лице налогового органа.

Отзывы от ООО "Модус", Д.А.Н. на кассационную жалобу в суд не поступили.

Суд кассационной инстанции, руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), изучив материалы дела, проанализировав правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены решения и постановления судов.

Из материалов дела усматривается, что решением от 25.03.2005 создано ООО "Модус", директором и учредителем Общества является Д.А.Н., местом нахождения Общества определен г. Новосибирск, ул. Королева, 15.

На основании представленных Д.А.Н. (30.03.2005) документов, налоговым органом принято решение 05.04.2005 N 1147 о регистрации Общества.

В ходе проверочных мероприятий налоговым органом были установлены следующие обстоятельства: Д.А.Н., никакого отношения к финансово-хозяйственной деятельности Общества не имеет, заработную плату и доходов как учредитель и директор не получал, намерений на осуществление предпринимательской деятельности и учреждение Общества не имел, результаты допроса оформлены протоколом допроса свидетеля от 15.12.2008 N 37; ООО "Модус" по указанному в учредительных документах адресу не находится, о чем составлен акт обследования от 16.12.2008.

В соответствии со статьей 286 АПК РФ кассационная инстанция рассматривает кассационную жалобу исходя из доводов, изложенных в ней.

Посчитав, что представление в регистрирующий орган недостоверных сведений о местонахождении и учредителе ООО "Модус" является основанием для признания недействительной государственной регистрации при создании юридического лица, налоговый орган обратился в Арбитражный суд Новосибирской области.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу, что регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц (статья 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 25 Закона N 129-ФЗ).

Апелляционная инстанция, проанализировав положения статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 9, 12, 23, 25 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, статью 7 Федерального закона Российской Федерации от 21.03.1991 N 934-1 "О налоговых органах в Российской Федерации", статьи 31, 90, 92 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), во взаимосвязи с имеющимися в деле доказательствами, пришла к выводу, что право налогового органа на предъявление иска о признании государственной регистрации недействительной по причине предоставления недостоверных сведений не зависит от права на предъявление в суд требования в порядке статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 25 Закона N 129-ФЗ.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции, оставляя без изменения решение суда, посчитал, что основания для признания недействительной государственной регистрации налоговым органом не доказаны.

Суд кассационной инстанции, не находит оснований для отмены или изменения решения и постановления суда, исходя из следующего.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что Инспекцией не представлено достаточно доказательств, в безусловной мере свидетельствующих о том, что в представленных на государственную регистрацию ООО "Модус" документах имелись недостоверные сведения в отношении учредителя (руководителя) организации, а также местонахождении организации.

Судами установлено, что Д.А.Н. для государственной регистрации юридического лица - ООО "Модус" представил в Инспекцию полный пакет документов, предусмотренных статьей 12 Закона N 129-ФЗ.

В нарушение части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ налоговым органом не представлено надлежащих доказательств того, что на момент регистрации ООО "Модус" его постоянно действующий единоличный орган не находился по адресу, указанному в заявлении о регистрации Общества, а равно невозможность его нахождения по данному адресу в момент регистрации.

Ссылка налогового органа на объяснения Д.А.Н., как доказательство того, что регистрация ООО "Модус" произведена на основании сфальсифицированных документов об учредителе Общества, обоснованно отклонена судами, поскольку без представления в материалы дела иных доказательств регистрации юридического лица без намерения создания соответствующих правовых последствий, это не является достаточным основанием для признания доказанным факта наличия в представленных на государственную регистрацию документах недостоверных сведений.

Таким образом, суды пришли к правильному выводу о недоказанности налоговым органом правовых оснований для признания незаконной государственной регистрации ООО "Модус" при создании юридического лица.

С учетом вышеизложенного суд кассационной инстанции находит, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, а доводы жалобы не опровергают выводы судов, а направлены на их переоценку, в связи с чем не могут быть приняты судом кассационной инстанции во внимание согласно статьи 286 АПК РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права кассационной инстанцией не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 09.04.2009 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2009 по делу N А45-1048/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.