Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 8 сентября 2009 г. N Ф04-5173/2009(13455-А46-46) Отказывая в признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя, суд исходил из пропуска заявителем срока подачи в арбитражный суд заявления об оспаривании решения судебного пристава-исполнителя о привлечении к административной ответственности и отсутствия оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на обжалование (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 8 сентября 2009 г. N Ф04-5173/2009(13455-А46-46)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Десо" (далее - общество, ООО "Десо") обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному административному округу N 1 города Омска Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области Ф. Л.В. (далее - судебный пристав-исполнитель Ф. Л.В.) от 20.11.2008 о признании ООО "Десо" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечена В Т.В. (далее - В Т.В.).

Решением от 25.03.2009 Арбитражного суда Омской области в удовлетворении заявления общества отказано.

Постановлением от 14.05.2009 Восьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции по данному делу оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО "Десо" - без удовлетворения.

Данные судебные акты мотивированы пропуском обществом процессуального срока, установленного частью 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для обращения в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя.

В кассационной жалобе ООО "Десо", полагая, что выводы судов первой и апелляционной инстанций не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить решение от 25.03.2009 Арбитражного суда Омской области и постановление от 14.05.2009 Восьмого арбитражного апелляционного суда и направить дело на новое рассмотрение.

Общество указывает на то, что письмо Арбитражного суда Омской области о возвращении заявления, поданное ООО "Десо" 10.02.2009 и поступившее в данный суд 12.02.2009, было им получено 03.03.2009, после чего в этот же день, то есть сразу же после того, как общество узнало об оставлении без рассмотрения поданного им 10.02.2009 заявления, оно обратилось в Арбитражный суд Омской области с настоящим заявлением и с ходатайством о восстановлении срока на подачу заявления об оспаривании постановления о наложении штрафа. При этом до 03.03.2009 общество считало, что суд принял поданные им 10.02.2009 документы, и ожидало поступления соответствующего определения о назначении судебного заседания.

В порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзывы на кассационную жалобу от судебного пристава-исполнителя Ф. Л.В. и В. Т.В. не поступили.

ООО "Десо", судебный пристав-исполнитель Ф. Л.В., В. Т.В. о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещены, однако в судебное заседание своих представителей не направили, в связи с чем, в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Материалами дела подтверждено и судами первой и апелляционной инстанций установлено, что решением от 06.02.2008 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-8649/2007 ООО "Десо" обязали предоставить В. Т.В. для ознакомления и снятия копий следующие документы:

- учредительные документы общества со всеми внесенными в них изменениями и дополнениями;

- протоколы общих собраний участников ООО "Десо" за период с 01.01.2005 по 31.07.2007;

- все договоры финансово-хозяйственной деятельности общества за период с 01.01.2005 по 31.07.2007;

- оборотно - сальдовые ведомости по счетам, карточки счетов и других регистров бухгалтерского учета за период с 01.01.2005 по 31.07.2007;

- бухгалтерские балансы (ф. N 1 по ОКУД) с расшифровкой всех статей баланса;

- отчеты о прибылях и убытках за период с 01.01.2005 по 31.07.2007;

- все платежные документы по всем банковским счетам за период с 01.01.2005 по 31.07.2007;

- декларации по налогу на имущество, налогу на добавленную стоимость и налогу на прибыль;

- книги покупок и книги продаж за период с 01.01.2005 по 31.07.2007 за исключением тех документов, на которых имеется гриф секретности.

04.06.2008 по данному делу Арбитражным судом Омской области выдан исполнительный лист N 014518.

23.06.2008 на основании данного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Центральному административному округу N 1 города Омска Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области П. О.В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 1/28571/790/9/2008.

Пунктом 2 данного постановления ООО "Десо" был установлен 5-дневный срок со дня его получения для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В связи с неисполнением в срок до 11.07.2008 требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Центральному административному округу N 1 города Омска Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области П. О.В. вынесено постановление от 11.07.2008 о взыскании с общества исполнительского сбора в размере 5000 руб.

31.10.2008 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Центральному административному округу N 1 города Омска Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области обществу представлен график для ознакомления ООО "Десо" В. Т.В. и предоставления ей копий документов в рамках исполнительного производства N 1/28571/790/9/2008.

31.10.2008 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Центральному административному округу N 1 города Омска Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области составлен акт о неисполнении обществом требований исполнительного документа, поскольку оно не предоставило для ознакомления и снятия копий В. Т.В. документы согласно письму судебного пристава-исполнителя от 31.10.2008 и графика к нему.

17.11.2008 судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Центральному административному округу N 1 города Омска Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области Л. Т.В. вынесла постановление о наложении штрафа, в соответствии с которым ООО "Десо" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

10.11.2008 судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Центральному административному округу N 1 города Омска Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области Л. Т.В. вынесла требование, которым установила новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе N 014518 от 04.06.2008, и которое 10.11.2008 вручено директору общества Н. Б.Г.

Актом от 10.11.2008, составленным судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Центральному административному округу N 1 города Омска Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области Л. Т.В., зафиксировано неисполнение требования от 10.11.2008.

20.11.2008, рассмотрев дело об административном правонарушении, судебный пристав-исполнитель Ф. Л.В. вынесла постановление о наложении штрафа, которым ООО "Десо" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15. КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб. за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения штрафа.

Общество, полагая, что данное постановление судебного пристава-исполнителя Ф. Л.В. от 20.11.2008 о наложении штрафа является незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований общества, исходил из пропуска им срока подачи в арбитражный суд заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, установленного частью 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и отсутствия оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на обжалование.

По мнению суда первой инстанции, ООО "Десо" узнало о том, что его первоначальное заявление не принято к производству из определения от 13.02.2009 Арбитражного суда Омской области о возвращении заявления, полученного обществом 20.02.2009, однако, с повторным заявление обратилось в суд лишь 03.03.2009, при этом суд первой инстанции посчитал, что ООО "Десо" не представлено доказательств невозможности подачи заявления вновь в период с 20.02.2009 по 03.03.2009.

В связи с этим суд первой инстанции не установил заслуживающих внимания обстоятельств и уважительных причин, могущих служить основанием для восстановления срока.

Суд апелляционной инстанции выводы суда первой инстанции поддержал.

Суд кассационной инстанции выводы судов первой и апелляционной инстанций считает правильными исходя из следующего.

Материалами дела подтверждено, что первоначально общество обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Ф. Л.В. от 20.11.2008 в установленный Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации срок.

Определением от 19.01.2009 Арбитражного суда Омской области данное заявление ООО "Десо" оставлено без движения с предложением обществу в срок до 10.02.2009 устранить допущенные нарушения и предоставить в суд необходимые документы.

Определением от 13.02.2009 Арбитражный суд Омской области вернул заявление обществу в связи с тем, что ООО "Десо" не были устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения. Данное определение и приложенные к нему документы получены обществом 20.02.2009, однако с повторным заявлением ООО "Десо" обратилось в Арбитражный суд Омской области лишь 03.03.2009.

Доводы кассационной жалобы об уважительности пропуска срока на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя Ф. Л.В. от 20.11.2008 ранее были исследованы и оценены судами первой и апелляционной инстанций, и оснований для их переоценки у суда кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

В целом кассационная инстанция считает, что при принятии обжалуемых судебных актов судами первой и апелляционной инстанций с достаточной полнотой установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, правильно применены нормы материального права, регулирующие эти отношения, и не допущено нарушений норм процессуального права, в связи с чем, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 25.03.2009 Арбитражного суда Омской области и постановление от 14.05.2009 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-5275/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.