Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 31 августа 2009 г. N Ф04-5184/2009(13479-А75-37) Удовлетворяя требование о признании недействительной государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества, суд исходил из того, что государственная регистрация изменений в части изменения места нахождения общества осуществлена по документам, содержащим недостоверные сведения, что повлекло принятие акта о внесении в ЕГРЮЛ недостоверных сведений о юридическом лице (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 31 августа 2009 г. N Ф04-5184/2009(13479-А75-37)
(извлечение)

Инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (далее - ИФНС по Железнодорожному району г. Хабаровска) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - МИФНС N 6 по ХМАО-Югре) о признании недействительной государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества с ограниченной ответственностью "Сибтранссервис-НВ" (далее - ООО "Сибтранссервис-НВ", Общество).

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО "Сибтранссервис-НВ".

Решением от 29.05.2009 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры признана недействительной государственная регистрация изменений в части изменения адреса, вносимых в Единый государственный реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРЮЛ)

В апелляционной инстанции законность и обоснованность судебного акта не проверялись.

В кассационной жалобе МИФНС N 6 по ХМАО-Югре, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить состоявшееся по делу решение и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, указывая, что Обществом представлен в регистрирующий орган полный пакет документов, предусмотренных статьей 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации), соответственно отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы Общества.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела усматривается, что ООО "Сибтранссервис-НВ" было зарегистрировано в качестве юридического лица 12.01.2005 и состояло на учете в МИФНС N 6 по ХМАО-Югре.

Директором Общества М. А.В. 31.10.2008 в МИФНС N 6 по ХМАО-Югре подано заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

На основании заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, решения участника ООО "Сибтранссервис-НВ" от 30.10.2008, изменений Устава ООО "Сибтранссервис-НВ" от 30.10.2008 МИФНС России N 6 по ХМАО-Югре было принято решение от 10.11.2008 N 3460 о государственной регистрации изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и связанных с внесением изменений в учредительные документы.

В соответствии с заявлением ООО "Сибтранссервис-НВ" новым местом нахождения Общества является адрес: 680021, г. Хабаровск, пер. Трудовой, дом 1-Б.

Регистрационное дело ООО "Сибтранссервис-НВ" в связи с изменением места нахождения направлено в ИФНС по Железнодорожному району г. Хабаровска.

В ходе проведения контрольных мероприятий ИФНС по Железнодорожному району г. Хабаровска установлено, что ООО "Сибтранссервис-НВ" по адресу: 680021, г. Хабаровск, пер. Трудовой, дом 1-Б, не находится.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ИФНС по Железнодорожному району г. Хабаровска в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что государственная регистрация изменений в части изменения места нахождения Общества осуществлена по документам, содержащим недостоверные сведения, что повлекло принятие акта о внесении в ЕГРЮЛ недостоверных сведений о юридическом лице.

В соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лиц, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Место нахождения юридического лица указывается в его учредительных документах.

На основании подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Закона о регистрации в ЕГРЮЛ содержатся сведения и документы о юридическом лице - адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Представление полного пакета документов, которые по своему наименованию соответствуют требованиям Закона о регистрации, не предполагает обязанности налогового органа произвести соответствующие действия по регистрации в случае установления им недостоверности изложенных в представленных документах сведений, подлежащих внесению в ЕГРЮЛ по следующим обстоятельствам.

Согласно статье 4 Закона N 129-ФЗ ЕГРЮЛ является федеральным информационным ресурсом, представляющим из себя информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе (статьи 13, 14 Федерального закона N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Одним из принципов правового регулирования технологий и информации является принцип достоверности информации (статья 3 указанного выше закона).

В соответствии со статьями 12, 14, 17 Закона N 129-ФЗ при создании реорганизации или регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица или в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, в регистрирующий орган представляется заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается достоверность представленных сведений. Следовательно, необходимым условием проведения регистрации в соответствии с требованиями Закона о регистрации является не только представление полного перечня документов, но и достоверность заявленной информации, в том числе подлежащей внесению в ЕГРЮЛ, что подтверждается положениями статей 4, 12, 14, 17, 25 Закона о регистрации и статей 3, 13, 14 Закона N 149-ФЗ от 27.07.2006.

Согласно заявлению Общества (л.д. 21-24), а также изменениям в устав Общества (л.д. 25), местом нахождения Общества определено: г. Хабаровск, пер. Трудовой, дом 1-Б.

Суд первой инстанции, учитывая, что представленные на регистрацию сведения для внесения в учредительные документы и в ЕГРЮЛ должны быть достоверными, принял в качестве доказательства протокол осмотра от 26.03.2009, содержащий информацию о том, что ООО "Сибтранссервис-НВ" по адресу указанному в учредительных документах, 680021, г. Хабаровск, пер. Трудовой, дом 1-Б не значится. По данному адресу находится ООО "Мебельный альянс", которое, как указано судом и подтверждено материалами дела, не заключало с ООО "Сибтранссервис-НВ" каких-либо договоров аренды или субаренды.

Доказательств, опровергающих выводы арбитражного суда относительно регистрации произведенных изменений на основании недостоверной информации, МИФНС N 6 по ХМАО-Югре в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представила.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 29.05.2009 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по делу N А75-3846/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.