Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10 сентября 2009 г. N Ф04-5331/2009(18982-А03-19) Признавая незаконным отказ таможенного органа в проведении зачета излишне уплаченных таможенных платежей, суд исходил из того, что таможенное оформление товаров при подаче временной таможенной декларации является оплатой всех действий таможенных органов по оформлению товара в рамках периодического временного декларирования и исключает повторную уплату таможенных сборов при представлении полной таможенной декларации (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 10 сентября 2009 г. N Ф04-5331/2009(18982-А03-19)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Кучуксульфат" (далее - ОАО "Кучуксульфат") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Алтайской таможне о признании незаконными действий Алтайской таможни, выразившихся в отказе произвести зачет излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 1 389 500 руб. в счет предстоящих таможенных платежей, и обязании названного таможенного органа произвести зачет.

Решением от 02.04.2009 Арбитражного суда Алтайского края заявленные ОАО "Кучуксульфат" требования удовлетворены.

Постановлением от 18.06.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Алтайская таможня, ссылаясь на неправильное применение указанными судебными инстанциями норм материального права, просит отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции, принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных ОАО "Кучуксульфат" требований.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В судебном заседании представитель Алтайской таможни Б.О.А. поддержала доводы кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы Алтайской таможни и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, при подаче в таможенный орган временных таможенных деклараций для таможенного оформления поставленных на экспорт товаров ОАО "Кучуксульфат" в полном объеме оплатило таможенные сборы. Представляя в отношении тех же товаров в период с 21.11.2005 по 06.10.2008 полные таможенные декларации, ОАО "Кучуксульфат" по требованию таможенного органа уплатило 1 389 500 руб. таможенных сборов.

Полагая, что начисление таможенных сборов при подаче полных таможенных деклараций является необоснованными, ОАО "Кучуксульфат" обратилось в Алтайскую таможню с заявлением от 20.11.2008 N 62 о зачете 1 389 500 руб. излишне уплаченных таможенных сборов в счет предстоящих таможенных платежей.

Письмом от 10.12.2008 N 21-26/18025 названный таможенный орган сообщил заявителю, что зачет сумм таможенных сборов за таможенное оформление, уплаченных при подаче полных таможенных деклараций, осуществляется только на основании вступившего в законную силу решения суда, принятого по обращению конкретного участника внешнеэкономической деятельности.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ОАО "Кучуксульфат" с заявлением в арбитражный суд.

Исходя из смысла и содержания действовавших в рассматриваемом периоде норм таможенного законодательства (пункт 1 статьи 357.6, пункт 1 статьи 357.7, пункт 1 статьи 357.10 Таможенного кодекса Российской Федерации) и пункта 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2004 N 863 "О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров" суды первой и апелляционной инстанций сделали вывод, что представление временной и полной таможенной деклараций составляют таможенное оформление как единую таможенную процедуру.

Следовательно, обязанность по повторной уплате таможенного сбора не может быть распространена на случаи подачи полной таможенной декларации при периодическом временном декларировании.

В связи с этим уплата таможенного сбора за таможенное оформление товаров при подаче временной таможенной декларации является оплатой всех действий таможенных органов по таможенному оформлению товара в рамках периодического временного декларирования данных товаров и исключает повторную уплату таможенных сборов при представлении полной таможенной декларации.

Поскольку при временном декларировании экспортируемого товара ОАО "Кучуксульфат" были уплачены таможенные сборы в надлежащем размере, судебные инстанции обоснованно признали незаконным действие Алтайской таможни, выразившееся в отказе возвратить излишне уплаченные таможенные сборы в размере 1 389 500 руб.

Принимая во внимание, что пункт 7.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2004 N 863, введенный в действие Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2009 N 220 и вступивший в силу с 25.03.2009, согласно статье 4 Таможенного кодекса Российской Федерации не имеет обратной силы и не может применяться к рассматриваемым правоотношениям, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 02.04.2009 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 18.06.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-638/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.