Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 7 сентября 2009 г. N Ф04-5490/2009(19421-А45-26) Признавая недействительным решение налогового органа о внесении изменений в постановление о привлечении общества к налоговой ответственности, суд исходил из того, что оспариваемый акт возлагает на заявителя дополнительную ответственность по сравнению с первоначальным решением и принят с превышением полномочий (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 7 сентября 2009 г. N Ф04-5490/2009(19421-А45-26)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Западно-Сибирское речное пароходство" (далее - ОАО "Западно-Сибирское речное пароходство", общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Новосибирской области (далее - налоговый орган) о признании недействительным решения от 10.03.2009 о внесении изменений в решение N 149 от 30.09.2008 о привлечении общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением от 15.06.2009 Арбитражного суда Новосибирской области заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения суда не проверялись.

В кассационной жалобе налоговый орган, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит состоявшийся по делу судебный акт отменить, принять новый судебный акт об отказе обществу в удовлетворении заявленных требований.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Западно-Сибирское речное пароходство" просит состоявшиеся по делу судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав представителя общества, поддержавшего доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу, проверив в порядке статей 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы, поскольку налоговый орган не привел ссылки на нормы налогового законодательства, позволяющие последнему вносить изменения в ранее принятые решения по результатам выездной налоговой проверки по существу. К тому же решение от 10.03.2009 распространяет свои действия на прошедший период, что противоречит принципам и процедурам, урегулированным Налоговым кодексом Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что налоговым органом принято решение от 30.09.2008 N 149 о привлечении ОАО "Западно-Сибирское речное пароходство" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения. В соответствии с данным решением обществу предложено дополнительно уплатить налогов на общую сумму 11 381 415 руб., штрафов - 1 816 470 руб., пени в размере 2 456 703 руб. 86 коп.

10.03.2009 налоговый орган принял решение о внесении изменений в решение от 30.09.2008 N 149, сославшись на техническую ошибку при расчете неполной уплаты в бюджет налога на прибыль. В соответствии с данным решением налогоплательщик должен дополнительно, против первоначального решения, уплатить налог на прибыль в размере 80 429 руб.

Не согласившись с решением налогового органа от 10.03.2009 о внесении изменений в решение от 30.09.2008 N 149, ОАО "Западно-Сибирское речное пароходство" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные обществом требования, суд первой инстанции, проанализировав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, исходя из положений статей 101, 137-139, 140 Налогового кодекса Российской Федерации, пришел к правильному выводу, что оспариваемое решение возлагает на заявителя дополнительную ответственность по сравнению с первоначальным решением; нарушена процедура принятия этого решения; налоговым органом при принятии решения превышены полномочия.

Суд кассационной инстанции считает данный вывод правомерным, основанным на правильном применении норм материального и процессуального права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно оспариваемому решению от 10.03.2009, сумма не принятых расходов по налогу на прибыль увеличена налоговым органом по сравнению с первоначально принятым решением на 335 120 руб. 10 коп., что повлекло доначисление налога на прибыль на 80 429 руб., штраф и пени.

В соответствии со статьей 140 Налогового кодекса Российской Федерации полномочиями по изменению по существу решения налогового органа наделен вышестоящий налоговый орган (вышестоящее должностное лицо).

Учитывая вышеизложенное суд кассационной инстанции считает правильным вывод суда первой инстанции о возложении на заявителя оспариваемым решением дополнительной ответственности, нарушении при этом налоговым органом процедуры принятия оспариваемого решения, о превышении налоговым органом своих полномочий.

Таким образом, выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для их переоценки кассационная инстанция не имеет, нарушений норм материального права не установлено.

При изложенных обстоятельствах у кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 15.06.2009 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-8073/2009-17/80 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.