Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14 сентября 2009 г. N Ф04-5554/2009(19567-А45-49) Суд отказал в удовлетворении требования о признании недействительной государственной регистрации изменений в сведениях о юридическом лице, поскольку обществом представлены для регистрации все необходимые документы (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 14 сентября 2009 г. N Ф04-5554/2009(19567-А45-49)
(извлечение)

Инспекция Федеральной налоговой службы по Калининскому району г. Новосибирска (далее - Инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Торговая компания "Маслопродукт" (далее - ООО "Торговая компания "Маслопродукт", Общество), К.С.В. о признании недействительной государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), связанных с внесением изменений в учредительные документы с государственным номером 2087449051765 от 15.09.2008.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Челябинска (далее - регистрирующий орган), внесшая оспариваемые изменения.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 23.03.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2009 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговый орган, ссылаясь на нарушение судами обеих инстанций норм материального права, просит обжалуемые судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт о признании государственной регистрации юридического лица недействительной.

Налоговый орган считает, что государственная регистрация изменений является незаконной, поскольку ООО "Торговая компания "Маслопродукт" в нарушение статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 8, части 1 статьи 17, 18, 25 Федерального закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", статьи 4 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью", представлены недостоверные сведения о месте нахождения юридического лица.

Отзывы от ООО "Торговая компания "Маслопродукт", К.С.В., инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Челябинска на кассационную жалобу в суд не поступили.

Суд кассационной инстанции, руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), изучив материалы дела, проанализировав правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены решения и постановления судов.

Из материалов дела усматривается, что по заявлению Общества 04.06.2003 регистрирующим органом была произведена государственная регистрация изменений в сведения об ООО "Торговая компания "Маслопродукт", касающихся местонахождения юридического лица.

Местом нахождения ООО "Торговая компания "Маслопродукт" определен г. Новосибирск, улица Чановская, 10.

В связи с изменением адреса места нахождения юридического лица регистрационное дело ООО "Торговая компания "Маслопродукт" передано регистрирующим органом в Инспекцию.

В ходе проверочных мероприятий было установлено, что ООО "Торговая компания "Маслопродукт" по указанному в учредительных документах адресу не находится, о чем составлен протокол осмотра от 10.10.2008 N 13-12/1243.

Из объяснений П.С.И. следует, что одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу г. Новосибирск, улица Чановская, 10, принадлежит ей на праве собственности, К.С.В. в указанном доме не проживает, она формально прописала его по просьбе знакомых, аналогичные показания зафиксированы и в протоколе допроса П.А.В.

Посчитав, что представление в регистрирующий орган недостоверных сведений о месте нахождения юридического лица является основанием для признания недействительной государственной регистрации изменений в отношении ООО "Торговая компания "Маслопродукт", налоговый орган обратился в Арбитражный суд Новосибирской области.

В соответствии со статьей 286 АПК РФ суд кассационной инстанции рассматривает кассационную жалобу исходя из доводов, изложенных в ней.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражные суды первой и апелляционной инстанций, проанализировав положения статей 1, 7, 9, 17, 18, 23, 25 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закона N 129-ФЗ), Федеральный Закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" во взаимосвязи с имеющимися в деле доказательствами, пришли к правильному выводу о недоказанности налоговым органом правовых оснований для признания незаконной государственной регистрации ООО "Торговая компания "Маслопродукт".

При этом апелляционный суд, проанализировав положения статьи 31 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), абзац 3 пункт 11 статьи 7 Федерального закона от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации", положения Высшего Арбитражного Суда изложенного в Постановлении Пленума от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие АПК РФ" указал, что налоговый орган обладает правом обращения в суд с заявлением о признании недействительной государственной регистрации юридического лица, в том числе, об оспаривании внесений в государственные реестры сведений о создании юридического лица. Указанное заявление подлежит рассмотрению в арбитражном суде, поскольку спор касается создания (регистрации) юридического лица, являющегося коммерческой организацией, деятельность которой связана с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд кассационной инстанции, не находит оснований для отмены или изменения решения и постановления судов, исходя из следующего.

Согласно статье 4 Закона N 129-ФЗ ЕГРЮЛ является федеральным информационным ресурсом.

Федеральный информационный ресурс представляет из себя информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе (статьи 13, 14 Федерального Закона N 149-ФЗ.

В соответствии со статьей 3 Закона N 149-ФЗ одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации.

Положения статьи 17 Закона N 129-ФЗ устанавливают перечень документов, представляемых в регистрирующий орган для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ.

Согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 14 Закона N 129-ФЗ представляемые на регистрацию документы должны соответствовать установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам данной организационно - правовой формы; сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении о государственной регистрации должны быть достоверны.

Статьей 25 Закона N 129-ФЗ предусмотрено привлечение к установленной законодательством Российской Федерации ответственности заявителей, юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей за представление недостоверных сведений.

Следовательно, необходимым условием проведения регистрации в соответствии с требованиями Закона N 129-ФЗ является не только представление заявителем полного перечня документов, предусмотренного соответствующей главой указанного Закона, но и достоверность заявленной информации, в том числе, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ, что подтверждается положениями статей 4, 12, 14, 17, 25 Закона N 129-ФЗ, статей 3, 13, 14 Закона N 149-ФЗ.

Из материалов дела усматривается, что согласно заявлению о государственной регистрации юридического лица учредителем и руководителем Общества выступает К.С.В., который для государственной регистрации юридического лица - ООО "Торговая компания "Маслопродукт" представил в Инспекцию полный пакет документов, предусмотренных статьей 12 Закона 129-ФЗ, местом нахождения Общества определено: г. Новосибирск, улица Чановская, 10.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что Инспекцией не представлено достаточных доказательств, в безусловной мере свидетельствующих о том, что в представленных на государственную регистрацию ООО "Торговая компания "Маслопродукт" документах имелись недостоверные сведения относительно местонахождения Общества.

В нарушение части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ налоговым органом не доказано, что учредитель Общества К.С.В. не имел намерений разместить орган управления юридического лица по указанному в заявлении адресу, указанный в заявлении адрес не является вымышленным.

Из показаний П.С.И. и П.А.В. следует, что К.С.В. зарегистрирован по данному месту жительства.

В силу статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом нахождения его постоянно действующего исполнительного органа.

При таких обстоятельствах, суды обеих инстанций пришли к правильному выводу о недоказанности налоговым органом правовых оснований для признания незаконной государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО "Торговая компания "Маслопродукт".

С учетом вышеизложенного суд кассационной инстанции считает, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Нарушений норм материального и процессуального права судом кассационной инстанцией не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 23.03.2009 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2009 по делу N А45-20643/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.