Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15 сентября 2009 г. N Ф04-5649/2009(19858-А45-23) Удовлетворяя требование о привлечении к административной ответственности, суд исходил из осуществления обществом деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, при отсутствии лицензии (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 15 сентября 2009 г. N Ф04-5649/2009(19858-А45-23)
(извлечение)

Сибирское управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Сибирское управление госавтонадзора, Управление) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "БраМиС" (далее - ООО "БраМиС", Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).

Решением суда первой инстанции от 08.05.2009, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 02.07.2009, ООО "БраМиС" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 30000 руб.

В кассационной жалобе ООО "БраМиС" просит отменить судебные акты, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Кроме того, ООО "БраМиС" считает, что арбитражным судом не дана надлежащая правовая оценка выявленным административным органом правонарушениям.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции изучил материалы дела, проверил правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы Общества и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Управлением в ходе проведения проверки соблюдения ООО "БраМиС" требований, предусмотренных лицензией на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, составлены акт N 183/2 и протокол от 02.04.2009 N 183/2 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Основанием для возбуждения административных дел послужил вывод Управления о том, что ООО "БраМиС" осуществляет пассажирские перевозки с нарушением лицензионных условий.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

Принимая судебные акты об удовлетворении требований административного органа, суд первой и апелляционной инстанций исходил из того, что согласно подпункту 62 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон о лицензировании отдельных видов деятельности) деятельность Общества по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.

Лицензионные требования и условия представляют собой совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Арбитражными судами первой и апелляционной инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что Общество имело возможность соблюдения лицензионных требований и условий, однако им не были приняты все зависящие от него меры для соблюдения указанных требований и условий, что свидетельствует о наличии в его действиях вины.

Таким образом, судом правильно установлено, что в действиях Общества имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, так как предусмотренные лицензией условия осуществления деятельности им не выполнены.

Доводы Общества, приведенные в кассационной жалобе, не могут быть приняты во внимание, так как основаны на неверном толковании действующего законодательства и по существу сводятся к переоценке выводов суда апелляционной инстанции. Оснований для переоценки выводов судов первой и апелляционной инстанций у суда кассационной инстанции, в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Нарушений либо неправильного применения судами норм права кассационной инстанцией не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральной арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 08.05.2009 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 02.07.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-7352/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.