Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23 сентября 2009 г. N Ф04-5423/2009(19226-А27-34) Суд отказал в удовлетворении требования о взыскании пеней по страховым взносам, поскольку начисление пеней по ежемесячным авансовым платежам не предусмотрено действующим законодательством (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 23 сентября 2009 г. N Ф04-5423/2009(19226-А27-34)
(извлечение)

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "СЭБиР" (далее - общество) о взыскании пеней в сумме 51 946,97 руб. за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Определением от 04.05.2009 Арбитражного суда Кемеровской области к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Кемерово (далее - Инспекция, налоговый орган).

Решением от 01.06.2009 Арбитражного суда Кемеровской области в удовлетворении требований отказано.

В апелляционном суде дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе учреждение просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт. Заявитель полагает, что судом неверно истолкована норма статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Общество с кассационной жалобой не согласно по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, изучив материалы дела, исходя из доводов кассационной жалобы, отзыва на нее, заслушав пояснения представителя общества, не находит оснований для ее удовлетворения.

Из материалов дела следует, что в связи с неуплатой в установленный срок страховых взносов на обязательное пенсионное страхование обществу начислены пени в сумме 51 946,97 руб., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии - 51 319,40 руб., на накопительную часть трудовой пенсии - 627,57 руб.

Требованием от 07.11.2008 N 6554 об уплате задолженности предложено обществу добровольно уплатить пени в срок до 27.11.2008.

Неисполнение обществом указанного выше требования в добровольном порядке, послужило основанием для обращения учреждения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию как организация, производящая выплаты физическим лицам.

Согласно пункту 1 статьи 23 Закона N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

Пункт 1 статьи 26 Закона N 167-ФЗ определяет, что пенями обеспечивается исполнение обязанности по уплате страховых взносов; в силу статьи 24 Закона страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это суммы, подлежащие уплате за отчетный (расчетный) период на основе расчета (декларации).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2007 N 47 "О порядке исчисления сумм пеней за просрочку уплаты авансовых платежей по налогам и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование", в отличие от регулирования, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не предусматривает нормы, распространяющей на ежемесячные авансовые платежи порядок начисления пеней, установленный для страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Таким образом, начисление пеней за несвоевременную уплату страховых взносов возможно только с определенного момента - по итогам отчетного периода и с учетом порядка, установленного приведенными выше нормами. Начисление пеней по ежемесячным авансовым платежам не предусмотрено Законом N 167-ФЗ.

Поскольку пени за период с мая 2006 года по 31.07.2008 начислены за несвоевременную уплату ежемесячных авансовых платежей по страховым взносам, подлежащие уплате за 2004 - 2007 годы, арбитражный суд с учетом положений названных норм права и пункта 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2007 N 47 "О порядке исчисления сумм пеней за просрочку уплаты авансовых платежей по налогам и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование" правомерно отказал во взыскании названных пеней.

Арбитражный суд, отказывая во взыскании пеней, начисленных на недоимку за период с июня 2004 года по апрель 2006 года, исходил из того, что срок давности взыскания пеней истек.

Судом отмечено, что в нарушение статьи 65, пункта 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации учреждением и налоговым органом не представлены доказательства взыскания суммы недоимки за период с июня 2004 года по апрель 2006 года.

В силу положений статьи 25 Закона N 167-ФЗ налоговый орган осуществляет контроль за правильностью исчисления и уплаты страховых взносов и передает территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по страховым взносам, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности.

Доводы заявителя о неправильном истолковании судом положений указанной нормы неосновательны, поскольку указанный порядок передачи сведений не освобождает от обязанности документально подтверждать заявленные требования заявителя по делу, который в соответствии с частью 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязан доказать обстоятельства, послужившие основанием для взыскания спорных сумм.

Таким образом, судом исследованы все обстоятельства, имеющие значение для дела, сделаны выводы в соответствии с действующим законодательством, нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Выводы арбитражного суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и оснований для их переоценки кассационная инстанция в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеет.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 01.06.2009 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-6805/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.