Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21 сентября 2009 г. N Ф04-5345/2009(19033-А45-49) Суд отказал в признании недействительным решения о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, поскольку заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что в представленных на государственную регистрацию документах имелись недостоверные сведения относительно местонахождения общества (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 21 сентября 2009 г. N Ф04-5345/2009(19033-А45-49)
(извлечение)

Инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Новосибирска (далее - налоговый орган, Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Зерно Сибири" (далее - ООО "Зерно Сибири", Общество) о признании недействительным решения от 15.02.2008 N 1903А о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица за N 2085543099750 в связи с изменением адреса места нахождения организации.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу г. Омска (далее - регистрирующий орган), внесшая оспариваемые изменения.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 24.03.2009 в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2009 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговый орган, ссылаясь на нарушение судами обеих инстанций норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит обжалуемые судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт о признании государственной регистрации юридического лица недействительной.

Налоговый орган считает, что государственная регистрация изменений является незаконной, поскольку ООО "Зерно Сибири" в нарушение статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 5, 8, 17 Федерального закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", статьи 12, 13 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью", представлены недостоверные сведения о месте нахождения юридического лица.

В отзыве на кассационную жалобу инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу г. Омска считает доводы кассационной жалобы необоснованными.

Отзыв от ООО "Зерно Сибири" на кассационную жалобу в суд не поступил.

Суд кассационной инстанции, руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), изучив материалы дела, проанализировав правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены решения и постановления судов.

Из материалов дела усматривается, что 08.02.2008 ООО "Зерно Сибири" обратилось в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

Инспекцией принято решение от 15.02.2008 N 1903 А о государственной регистрации указанных изменений.

В соответствии с принятым решением, местом нахождения ООО "Зерно Сибири" определен г. Новосибирск, ул. Мира, 54, офис 202.

В связи с изменением адреса места нахождения юридического лица регистрационное дело ООО "Зерно Сибири" передано регистрирующим органом в Инспекцию.

В ходе проверочных мероприятий было установлено, что ООО "Зерно Сибири" по указанному в учредительных документах адресу не находится, соглашений об аренде не заключало, о чем составлен акт проверки от 25.07.2008 N 65.

Посчитав, что представление в регистрирующий орган недостоверных сведений о месте нахождения юридического лица является основанием для признания недействительной государственной регистрации изменений в отношении ООО "Зерно Сибири", налоговый орган обратился в Арбитражный суд Новосибирской области.

В соответствии со статьей 286 АПК РФ суд кассационной инстанции рассматривает кассационную жалобу исходя из доводов, изложенных в ней.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражные суды первой и апелляционной инстанций, проанализировав положения статей 8, 9, 13, 17, 18, 23, 25 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закона N 129-ФЗ) во взаимосвязи с имеющимися в деле доказательствами, пришли к правильному выводу о недоказанности налоговым органом правовых оснований для признания незаконной государственной регистрации ООО "Зерно Сибири".

Суд кассационной инстанции, не находит оснований для отмены или изменения решения и постановления судов, исходя из следующего.

Согласно статье 4 Закона N 129-ФЗ ЕГРЮЛ является федеральным информационным ресурсом.

Федеральный информационный ресурс представляет из себя информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе (статьи 13, 14 Федерального Закона N 149-ФЗ.

В соответствии со статьей 3 Закона N 149-ФЗ одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации.

Положения статьи 17 Закона N 129-ФЗ устанавливают перечень документов, представляемых в регистрирующий орган для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ.

Согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 14 Закона N 129-ФЗ представляемые на регистрацию документы должны соответствовать установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам данной организационно - правовой формы; сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении о государственной регистрации должны быть достоверны.

Статьей 25 Закона N 129-ФЗ предусмотрено привлечение к установленной законодательством Российской Федерации ответственности заявителей, юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей за представление недостоверных сведений.

Следовательно, необходимым условием проведения регистрации в соответствии с требованиями Закона N 129-ФЗ является не только представление заявителем полного перечня документов, предусмотренного соответствующей главой указанного Закона, но и достоверность заявленной информации, в том числе, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ, что подтверждается положениями статей 4, 12, 14, 17, 25 Закона N 129-ФЗ, статей 3, 13, 14 Закона N 149-ФЗ.

Из материалов дела усматривается, что согласно заявлению о государственной регистрации юридического лица учредитель и руководитель Общества для государственной регистрации юридического лица - ООО "Зерно Сибири" представил в Инспекцию полный пакет документов, предусмотренных статьей 12 Закона 129-ФЗ, местом нахождения Общества определено: г. Новосибирск, Мира, 54, офис 202.

В заявлении о государственной регистрации Общество подтвердило, что сведения, вносимые в учредительные документы, достоверны.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что Инспекцией не представлено достаточных доказательств, в безусловной мере свидетельствующих о том, что в представленных на государственную регистрацию ООО "Зерно Сибири" документах имелись недостоверные сведения относительно местонахождения Общества.

Акт обследования местонахождения юридического лица по адресу г. Новосибирск, Мира, 54, офис 202 от 25.07.2008 N 65 не может служить надлежащим доказательством представления Обществом недостоверных сведений о месте нахождения организации, поскольку вышеуказанный акт не содержит сведений о наличии организаций по указанному адресу, о возможности заключения договора субаренды ООО "Зерно Сибири" с арендаторами, если таковые имеются.

Данный акт был предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, ему дана надлежащая правовая оценка.

При таких обстоятельствах, суды обеих инстанций пришли к правильному выводу о недоказанности налоговым органом правовых оснований для признания незаконной государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО "Зерно Сибири".

Кроме того, судами установлено, что налоговый орган узнал о нарушенном праве 25.07.2008 (дата составления акта обследования), а с заявлением в суд обратился 16.12.2008, доказательств уважительности причин пропуска срока не представил, в связи с чем арбитражные суды пришли к правильному выводу о том, что налоговым органом пропущен срок, установленный пунктом 4 статьи 198 АПК РФ.

С учетом вышеизложенного суд кассационной инстанции считает, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Нарушений норм материального и процессуального права судом кассационной инстанцией не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 24.03.2009 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2009 по делу N А45-22926/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.