Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26 июня 2006 г. N Ф04-3806/2006(23713-А27-34) Поскольку доказательств неправомерности применения налоговых вычетов, повлекших занижение сумм налога к уплате, налоговым органом не представлено, кассационная инстанция поддерживает вывод об отсутствии оснований для привлечения заявителя к ответственности за неуплату налога (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 26 июня 2006 г. N Ф04-3806/2006(23713-А27-34)
(извлечение)

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 11 по Кемеровской области г.Прокопьевск (далее - налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к закрытому акционерному обществу "Леспромэкспорт" (далее - Общество, налогоплательщик) о взыскании налоговых санкций по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в размере 22 698,20 руб.

Решением от 17.02.2006 Арбитражного суда Кемеровской области требования удовлетворены частично; суд взыскал с общества налоговые санкции в сумме 732 руб., в остальной части требования оставлены без удовлетворения.

Постановлением апелляционной инстанции от 12.04.2006 решение от 17.02.2006 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить принятые по делу судебные акты в части отказа в удовлетворении требований, ссылаясь на нарушение судом норм материального права - статей 122, 172 Налогового кодекса Российской Федерации.

Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность судебных актов, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной проверки декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2005 года, представленной закрытым акционерным обществом " Леспромэкспорт", налоговым органом вынесено решение N 2802 от 14.10.2005 о привлечении к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Кодекса.

Основанием для вынесения данного решения явилось непредставление налогоплательщиком по требованию налогового органа первичных документов, подтверждающих правомерность налогового вычета за 2 квартал 2005 года.

Согласно статье 109 Кодекса лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, в том числе при отсутствии события налогового правонарушения, а также вины лица в совершении налогового правонарушения.

Следовательно, при производстве по делу о налоговом правонарушении подлежат доказыванию как сам факт совершения такого правонарушения, так и вина налогоплательщика, В силу пункта 6 статьи 108 Кодекса и пункта 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы.

Поскольку доказательств неправомерности применения налоговых вычетов, повлекших занижение сумм налога к уплате, налоговым органом не представлено, кассационная инстанция поддерживает вывод об отсутствии оснований для привлечения заявителя к ответственности по пункту 1 статьи 122 Кодекса.

Непредставление документов, предусмотренных налоговым законодательством, в том числе и по требованию налогового органа, образует иной состав налогового правонарушения и влечет привлечение к ответственности на основании пункта 1 статьи 126 Кодекса.

Кроме того, при принятии обжалуемых судебных актов обоснованно учтено, что налоговым органом не представлены надлежащие доказательства получения налогоплательщиком требования о предоставлении документов, подтверждающих налоговый вычет.

При таких обстоятельствах, кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены принятых судебных актов.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 17.02.2006 и постановление апелляционной инстанции от 12.04.2006 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-757/6-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Пунктом 1 ст.122 НК РФ установлена ответственность за неуплату или неполную уплату сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий.

Налоговый орган полагает, что обоснованно привлек общество к ответственности по п.1 ст.122 НК РФ, которое не представило затребованные у него в ходе камеральной проверки декларации по НДС первичные документы.

Общество считает, что непредставление запрошенных в ходе проверки декларации документов не является основанием для привлечения к ответственности по п.1 ст.122 НК РФ.

Суд пришел к выводу, что в действиях общества отсутствует состав вменяемого правонарушения.

Согласно ст.109 НК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения при отсутствии события налогового правонарушения и при отсутствии вины лица в совершении налогового правонарушения.

Проанализировав приведенную правовую норму, суд указал, что при производстве по делу о налоговом правонарушении подлежат доказыванию как сам факт совершения такого правонарушения, так и вина налогоплательщика.

В силу п.6 ст.108 НК РФ и п.1 ст.65 АПК РФ обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы.

Учитывая, что налоговый орган не представил доказательств неправомерности применения налоговых вычетов, повлекших занижение сумм налога к уплате, суд сделал вывод об отсутствии оснований для привлечения общества к ответственности по ст.122 НК РФ.

Кроме того, суд отметил, что непредставление документов, предусмотренных налоговым законодательством, в том числе и по требованию налогового органа, образует иной состав налогового правонарушения и влечет ответственность по п.1 ст.126 НК РФ.

Поэтому суд решение и постановление апелляционной инстанции по делу оставил без изменения, кассационную жалобу налогового органа - без удовлетворения.