Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28 июня 2006 г. N Ф04-60/2005(23876-А03-21) Поскольку собранием кредиторов в рамках предоставленной компетенции правомерно рассмотрен вопрос об арбитражном управлении, заявление бывшего конкурсного управляющего о признании недействительными решений этого органа подлежит отклонению (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 28 июня 2006 г. N Ф04-60/2005(23876-А03-21)
(извлечение)

По заявлению отделения по Алтайскому краю Пенсионного фонда Российской Федерации в Арбитражном суде Алтайского края возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества "Бийская ТЭЦ-1".

Определением суда от 25.01.99 в отношении должника введена процедура внешнего управления.

Решением суда от 02.08.2000 должник признан банкротом, открыто конкурсное производство. Определением суда от 11.10.2000 конкурсным управляющим назначен Кочетков Анатолий Александрович.

Определением суда от 26.09.2005 Кочетков А.А. отстранен от исполнения обязанностей в связи с дисквалификацией по решению суда, принятием собранием кредиторов решения от 15.09.2006 о его отстранении, а также нежеланием управляющего исполнять возложенные обязанности. Новым конкурсным управляющим утвержден Огородников Сергей Иванович.

По заявлению Кочеткова А.А. суд первой инстанции определением от 21.11.2005 признал недействительными решения собрания кредиторов от 15.09.2005 об отстранении конкурсного управляющего.

Суд исходил из проведения собрания кредиторов без участия арбитражного управляющего, а также изменения без уведомления всех кредиторов повестки этого собрания, что является нарушением их прав и законных интересов.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 14.03.2006 определение суда оставлено без изменения.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводом о том, что изменение повестки собрания является нарушением общих правил подготовки, организации и проведения собраний кредиторов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 N 56.

В кассационной жалобе управление по Алтайскому краю Федеральной налоговой службы (уполномоченный орган) просит отменить судебные акты и отказать в удовлетворении заявления бывшего конкурсного управляющего ОАО "Бийская ТЭЦ-1" Кочеткова А.А.

Заявитель указывает, что материалами настоящего дела и определением суда от 30.05.2005 подтверждено ненадлежащее исполнение Кочетковым А.А. обязанностей конкурсного управляющего, в том числе проведение расчетов с внеочередными кредиторами об оплате выданных им векселей на сумму 65 000 000 рублей.

Кроме того, заявитель считает неправильным предположение суда о нарушении прав и интересов кредиторов, так как фактически жалоб от них не поступало.

По утверждению заявителя, вопрос об отстранении управляющего был включен в повестку дня большинством голосов кредиторов согласно статье 14 Федерального закона от 08.01.98 N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" на основании определения суда от 31.08.2005 вместо указанного самим управляющим в повестке вопроса о его освобождении от исполнения возложенных обязанностей.

Также заявитель подтвердил, что для исключения дальнейшего затягивания сроков конкурсного производства собрание кредиторов было проведено в отсутствие конкурсного управляющего после его ухода.

Иные лица пояснений на доводы кассационной жалобы уполномоченного органа не представили.

Согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба уполномоченного органа рассматривается в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства.

Проверив законность судебных актов, суд кассационной инстанции считает, что определение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции подлежат отмене, заявление Кочеткова А.А. - отклонению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела о несостоятельности (банкротстве) ОАО "Бийская ТЭЦ-1", на стадии конкурсного производства кредиторы были извещены о проведении управляющим 15.09.2005 собрания кредиторов.

После внесения уполномоченным органом изменений в повестку собрания кредиторов, касающихся рассмотрения вопроса об арбитражном управлении, конкурсный управляющий Кочетков А.А. покинул собрание кредиторов и не принимал участия в его работе.

На собрании большинством голосов присутствующих кредиторов (67,46 % от общей суммы требований) принято решение об отстранении Кочеткова А.А. от исполнения функций конкурсного управляющего в связи с его дисквалификацией на два года решением суда от 17.05.2005 по делу N А03-5674/05-23.

Кроме того, кредиторами принято во внимание признание определением суда от 30.05.2005 незаконными действий конкурсного управляющего Кочеткова А.А. по выдаче векселей в ходе конкурсного производства и выплате юридическим и физическим лицам из конкурсной массы должника 65 000 000 рублей.

Согласно положениям статьи 14 Федерального закона от 08.01.98 N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов, присутствующих на собрании кредиторов.

В результате внесения изменений уполномоченным органом характер вопросов, включенных в повестку собрания кредиторов должника, по существу не изменился.

Кроме того, кредиторы не ограничены в правах по организации и проведению собрания кредиторов, поэтому устранение конкурсного управляющего от участия в работе этого собрания не может служить препятствием для выражения кредиторами своих интересов путем голосования по вопросам проведения процедур несостоятельности.

Учитывая надлежащее уведомление конкурсных кредиторов о проведении собрания (пункт 4 статьи 12 Федерального закона о несостоятельности), их права и интересы, в частности, по рассмотрению вопроса об отстранении, а не освобождения конкурсного управляющего, не нарушены.

Суд неправильно применил к конкретным обстоятельствам проведения собрания кредиторов общие правила подготовки, организации и проведения собраний кредиторов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 N 56.

У суда первой инстанции не имелось правовых оснований для признания недействительными решений собрания кредиторов ОАО "Бийская ТЭЦ-1".

Указанные выводы суда первой инстанции необоснованно поддержаны судом апелляционной инстанции.

Таким образом, неправильное применение судом первой инстанции и судом апелляционной инстанции норм материального права является основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Поскольку собранием кредиторов в рамках предоставленной компетенции правомерно рассмотрен вопрос об арбитражном управлении, заявление бывшего конкурсного управляющего о признании недействительными решений этого органа подлежит отклонению.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, пунктом 1 части 2 статьи 288, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции постановил:

определение суда первой инстанции от 21.11.2005 и постановление суда апелляционной инстанции от 14.03.2004 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-4490/98-Б отменить.

Принять новый судебный акт. В удовлетворении заявления Кочеткова Анатолия Александровича о признании недействительными решений собрания кредиторов открытого акционерного общества "Бийская ТЭЦ-1" от 15.09.2005 отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.