Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 5 июля 2006 г. N Ф04-4198/2006(24271-А27-15) Удовлетворяя требования заявителя о принятии обеспечительных мер путем приостановления действия решения налогового органа о взыскании налоговых санкций, арбитражный суд исходил из возможности налоговым органом бесспорного взыскания налоговых санкций, что может затруднить исполнение судебного акта и причинить значительный ущерб заявителю в случае удовлетворения требований (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 5 июля 2006 г. N Ф04-4198/2006(24271-А27-15)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Полихим-Кузбасс" (далее - ООО "Полихим-Кузбасс") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Кемеровской области (далее - налоговый орган) о признании недействительными решений от 13.01.2006 N 2173 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, от 06.02.2006 N 533 о взыскании налоговой санкции и требований от 13.01.2006 N 2 об уплате налога и N 11 06 уплате налоговой санкции.

Одновременно заявлено ходатайство о применении обеспечительных мер в виде приостановления действия решения от 06.02.2006 N 533 о взыскании налоговых санкций.

Определением от 10.03.2006 Арбитражного суда Кемеровской области заявленные требования о принятии обеспечительных мер удовлетворены, действие решения от 06.02.2006 N 533 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу.

Постановлением апелляционной инстанции от 27.04.2006 определение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговый орган и его представитель в судебном заседании просит отменить состоявшиеся судебные акты в связи с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает на то, что суд при вынесении судебных актов не принял во внимание нормы статьи 94 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, следовательно, судом были нарушены основы судопроизводства в арбитражном суде - состязательность и равноправие сторон, закрепленные статьями 8 и 9 Кодекса. Просит принять новый судебный акт об отказе в применении обеспечительных мер.

Отзыв на кассационную жалобу от ООО "Полихим-Кузбасс" в суд не поступил.

Проверив законность и обоснованность судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, заслушав представителя налогового органа, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2005 года, представленной ООО "Полихим-Кузбасс", налоговым органом принято решение от 13.01.2006 N 2173 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 48 282 руб., а также налогоплательщику предложено уплатить 243 501 руб. налога и 8 899 руб. 96 коп. пени.

13.01.2006 ООО "Полихим-Кузбасс" были направлены требования N 2 об уплате налога и пени и N 11 об уплате налоговой санкции.

06.02.2006 налоговым органом принято решение N 533 о взыскании с налогоплательщика налоговых санкций.

16.02.2006 налоговым органом принято решение N 7838 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сбора) - организации или налогового агента-организации, индивидуального предпринимателя, на счетах в банке и N 295 от 16.02.2006 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке, а также направлены в Сбербанк Российской Федерации инкассовые поручения N 745 на взыскание налога в размере 238 887 руб. И N 746 на взыскание пени в размере 8 899 руб. 96 коп.

Не согласившись с указанными ненормативными актами, ООО "Полихим- Кузбасс" оспорило их в судебном порядке, одновременно заявив ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия решения от 06.02.2006 N 533 о взыскании налоговых санкций.

Удовлетворяя требования заявителя о принятии обеспечительных мер путем приостановления действия решения налогового органа от 06.02.2006 N 533 о взыскании налоговых санкций, арбитражный суд исходил из возможности налоговым органом бесспорного взыскания налоговых санкций в соответствии с пунктом 7 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации, что может затруднить исполнение судебного акта и причинить значительный ущерб заявителю в случае удовлетворения требований.

Вывод суда о возможности бесспорного взыскания налоговых санкций не соответствует нормам материального права, поскольку пункт 7 статьи 114 Налогового кодекса предусматривает взыскание с налогоплательщика налоговых санкций только в судебном порядке.

Однако данный вывод не повлек принятия не правильного решения, поскольку из материалов дела и самого решения налогового органа от 06.02.2006 N 533 следует, что налоговые санкции в размере 48 282 руб. налоговым органом в нарушение требований пункта 7 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации взыскиваются вне судебного порядка путем направления постановления о взыскании налоговых санкций судебному приставу-исполнителю, что нарушает права и законные интересы налогоплательщика, поскольку 15.02.2006 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

определение о принятии обеспечительных мер от 10.03.2006 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление апелляционной инстанции от 27.04.2006 по делу N А27-6698/2006-2 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.