Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18 февраля 2004 г. N Ф04/719-9-/А46-2004 Судом сделан правильный вывод о незаконности решения таможенного органа, поскольку общая сумма таможенных пошлин не должна превышать суммы таможенных пошлин, налогов, которые подлежат уплате в момент ввоза (вывоза) (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 18 февраля 2004 г. N Ф04/719-9-/А46-2004
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) Совместное предприятие (СП) "Сибирско-Скандинавская автобусная компания", г. Омск обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением об отмене решения Омской таможни N 01-26/334 от 13.01.03 и принятии решения о зачете Омской таможней уплаченных таможенных платежей в сумме 15 626, 45 долларов США.

Заявленные требования уточнены, и судом рассмотрены требования о признании незаконным бездействия Омской таможни, выразившегося в отказе учета уплаченных ранее предприятием таможенных платежей в сумме 15 262, 45 долларов США в счет будущих платежей.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на часть 4 статьи 72 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Решением суда от 28.08.2003 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 12.11.2003 решение суда оставлено без изменения.

Удовлетворяя заявленные требования, суд обеих инстанций установил, что на момент подачи грузовой таможенной декларации (ГТД) об изменении таможенного режима товара полностью уплачены таможенные платежи без учета ранее перечисленных периодических таможенных платежей. Следовательно, суммы периодических таможенных платежей, уплаченные в период нахождения товара в режиме "временный ввоз", должны учитываться при заявлении товара к таможенному режиму "выпуск товаров для свободного обращения".

В кассационной жалобе Омская таможня просит отменить судебные акты и принять новое решение. По мнению заявителя жалобы, суд обеих инстанций не учел то, что зачет сумм периодических таможенных платежей, уплаченных за время нахождения товаров под таможенным режимом "временного ввоза", при смене указанного режима на таможенный режим "выпуск для свободного обращения" не предусмотрен ни налоговым, ни таможенным законодательством Российской Федерации. "Порядок уплаты таможенных платежей при частичном освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов временно ввозимых товаров" от 22.08.95 N 01-20/11927 применяется в части, не противоречащей Налоговому кодексу Российской Федерации. Кроме того, на момент подачи спорной ГТД пункт Порядка, предусматривающий зачет, возврат периодических таможенных платежей признан недействительным.

В судебное заседание представители сторон не явились.

Отзыв на кассационную жалобу в материалы дела не представлен.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы суд не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, ООО СП "Сибирско-скандинавская автобусная компания" при помещении товаров под режим временного ввоза на территорию Российской Федерации были оформлены ГТД и уплачены периодические таможенные платежи. В дальнейшем товары были заявлены в режиме выпуска для свободного обращения и уплачены таможенные платежи без учета уплаченных ранее периодических таможенных платежей.

Заявление ООО СП "Сибирско-скандинавская автобусная компания" в таможню о зачете суммы излишне уплаченных таможенных платежей в счет предстоящих таможенных платежей отклонено. Вышестоящий таможенный орган признал действия Омской таможни правомерными.

Суд кассационной инстанции поддерживает выводы суда первой и апелляционной инстанции о правомерности требований ООО СП "Сибирско-скандинавская автобусная компания" исходя из следующего.

В соответствии с частью 4, 5 статьи 72 Таможенного кодекса Российской Федерации общая сумма таможенных пошлин, налогов, взимаемых при временном ввозе (вывозе) с частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, не должна превышать суммы таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате на момент ввоза (вывоза), если бы товары были выпущены для свободного обращения или вывезены в соответствии с таможенным режимом экспорта. В случае если указанные суммы станут равными, то товар считается выпущенным для свободного обращения или вывезенным в соответствии с таможенным режимом экспорта при условии, что в отношении этого товара не применяются меры экономической политики.

Таким образом, уплата периодических платежей при полной уплате таможенных платежей подлежит возврату заявителю или зачету в счет уплаты предстоящих платежей.

Суд кассационной инстанции отклоняет довод таможни о том, что при изменении таможенного режима суммы ранее уплаченных таможенных платежей не засчитываются как не соответствующий требованиям статьи 72 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Доводы таможни в части необоснованного неприменения судом пункта 3 "Порядка уплаты таможенных платежей при частичном освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов временно ввозимых (вывозимых) товаров", утвержденного Распоряжением Государственного Таможенного комитета Российской Федерации от 03.07.01 N 720-Р (действовавшего на момент подачи ГТД), судом правомерно отклонены по основаниям противоречия указанной нормы нормам Таможенного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, признанная в установленном порядке незаконной норма является таковой с момента ее издания.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции постановил:

Решение от 28.08.2003 и постановление апелляционной инстанции от 12.11.2003 Арбитражного суда Омской области по делу N 22-106/03(А-1071/03) оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.