Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18 февраля 2004 г. N Ф04/693-126/А27-2004 Поскольку арбитражным судом не исследовались обстоятельства, связанные со сроком представления налоговой декларации по сбору на нужды образовательных учреждений, дело подлежит направлению на новое рассмотрение (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 18 февраля 2004 г. N Ф04/693-126/А27-2004
(извлечение)

Межрайонная Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 12 по Кемеровской области (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с муниципального унитарного предприятия "Корунд" (далее - предприятие), город Прокопьевск, штрафа в размере 100 рублей на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное представление налоговой декларации по сбору на нужды образовательных учреждений за январь 2003 года.

Решением арбитражного суда от 14.10.2003 в удовлетворении заявленных требований отказано. Суд пришел к выводу, что налогоплательщиком за январь 2003 годы был представлен расчет авансового платежа, за несвоевременное представление которого не может быть применена ответственность, предусмотренная статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит решение отменить и принять новое решение. Указывает, что статьей 7 Закона Кемеровской области от 05.11.2002 N 80-03 "Об отмене налога с продаж и о введении сбора на нужды образовательных учреждений, взимаемого с юридических лиц, на территории Кемеровской области" предусмотрена обязанность налогоплательщиков представлять в налоговый орган налоговую декларацию по итогам отчетного периода.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Проверив в соответствии с требованиями статей 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность судебного акта, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция считает решение арбитражного суда подлежащим отмене.

Из материалов дела следует, что инспекцией по результата камеральной налоговой проверки принято решение N 119 от 20.03.2003 о привлечении МУП "Корунд" к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 100 рублей. Основанием для вынесения указанного решения стало непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством срок налоговой декларации по сбору на нужды образовательных учреждений за январь 2003 года.

В связи с тем, что требование N 119К по состоянию на 25 03.2003 со сроком исполнения 10.04.2003 не выполнено, инспекция обратилась в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд пришел к выводу, что в действиях предприятия, представившего расчет авансовых платежей за январь 2003 года, отсутствует состав налогового правонарушения, предусмотренный статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кассационная инстанция считает данный вывод суда не соответствующим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, влечет взыскание штрафа не менее 100 рублей.

Статьей 7 Закона Кемеровской области от 05.11.2002 N 80-03 "Об отмене налога с продаж и о введении сбора на нужды образовательных учреждений, взимаемого с юридических лиц, на территории Кемеровской области" (далее - Закон) установлено, что по итогам отчетного периода не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, плательщики сбора представляют в налоговый орган по месту налогового учета налоговую декларацию по сбору на нужды образовательных учреждений и уплачивают авансовые платежи по этому сбору.

Согласно статье 5 указанного Закона отчетным периодом по сбору признается календарный месяц.

Из материалов дела видно, что налогоплательщик за январь 2003 года представил налоговую декларацию по сбору на нужды образовательных учреждений, что соответствует требованиям указанного выше закона, однако, по мнению инспекции, декларация представлена несвоевременно, за что и начислен штрафа по статье 119 Налогового кодекса Российской Федерации Следовательно, вывод суда о представлении налогоплательщиком за январь 2003 года расчета авансового платежа не соответствует имеющимся в деле доказательствам.

Поскольку арбитражным судом не исследовались обстоятельства, связанные со сроком представления налоговой декларации по сбору на нужды образовательных учреждений, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1, пунктом 3 части 2 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 14.10.2003 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-10194/2003-6 отменить. Дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию арбитражного суда.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.