Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 7 августа 2006 г. N Ф04-4986/2006(25136-А27-40) Суд удовлетворил требование инспекции о взыскании штрафа, начисленного в результате неуплаты налога, однако учитывая смягчающие ответственность обстоятельства, уменьшил сумму штрафа (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 7 августа 2006 г. N Ф04-4986/2006(25136-Л27-40)
(извлечение)

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Киселевску (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Управление взрывных работ" (далее - Общество) о взыскании налоговых санкций в сумме xxx руб., начисленных по решению от 28.08.2005 N 56 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности.

Решением от 03.02.2006 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Д.) заявленные Инспекцией требования удовлетворены частично: с Общества взысканы налоговые санкции в сумме 500 000 руб. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 10.05.2006 (судьи П., К., Л.) решение суда изменено: с Общества взысканы налоговые санкции в размере 100 000 руб. В остальной части решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, просит вынесенное по делу постановление отменить и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение. Жалоба мотивирована тем, что суд необоснованно в рассматриваемом случае применил положения статей 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Отзыв на кассационную жалобу Обществом не представлен.

Судом и материалами дела установлено следующее.

По результатам проведения выездной налоговой проверки Инспекцией принято решение от 27.07.2005 N 53 о привлечении Общества к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 119 и пунктом 1 статьи 122 НК РФ в виде взыскания штрафа в общей сумме xxx руб.

Поскольку требование об уплате налоговой санкции от 26.08.2005 N 716 в добровольном порядке исполнено не было. Инспекция обратилась в суд с заявлением о взыскании штрафа в судебном порядке.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Согласно пункту 3 статьи 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в два раза.

Перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, содержится в статье 112 НК РФ, при этом перечень смягчающих вину обстоятельств не является исчерпывающим, поскольку пункт 1 статьи 112 НК РФ указывает и на иные обстоятельства, которые судом могут быть признаны смягчающими ответственность.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", если при рассмотрении дела о взыскании санкции за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в пункте 1 статьи 112 НК РФ, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с пунктом 3 статьи 114 НК РФ уменьшить его размер не менее, чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 НК РФ.

Учитывая, что пунктом 3 статьи 114 НК РФ установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд признал добровольную уплату Обществом сумм налога и пени до вынесения Инспекцией решения, а также тяжелое финансовое положение Общества.

Поскольку заявленные Обществом обстоятельства подтверждены материалами дела (л.д.27-35), кассационная инстанция считает обоснованным вывод суда о том, что потери бюджета были восполнены уплатой Обществом сумм пени, в связи с чем снижение размера штрафа в рассматриваемом случае до 100 000 руб. представляется правомерным, соразмерным и справедливым.

Кассационной инстанцией не может быть принят довод жалобы о том, что Общество является недобросовестным налогоплательщиком, о чем свидетельствует копия решения Инспекции от 27.07.2004 N 47, поскольку данное обстоятельство ранее Инспекцией не заявлялось, доказательств не представлялось, в связи с чем данный довод не был предметом рассмотрения в суде первой и апелляционной инстанций.

На основании изложенного кассационная инстанция считает, что арбитражный суд обоснованно воспользовался предоставленным ему правом и признал указанные обстоятельства смягчающими ответственность, так как отнесение тех или иных обстоятельств к смягчающим ответственность за совершение налогового правонарушения обстоятельствам с учетом общественной опасности совершенного налогового правонарушения и наступивших последствий относится к правомочиям суда, и суд с учетом всех материалов настоящего дела не вышел за пределы предоставленных ему правомочий.

Выводы суда основаны на исследованных доказательствах, которым в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дана надлежащая оценка, нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Кемеровской области от 10.05.2006 по делу N А27-44156/2005-6 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.