Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16 августа 2006 г. N Ф04-5122/2006(25335-А46-37) Иск о взыскании налоговых санкций, начисленных за непредставление деклараций оставлен без удовлетворения, поскольку налоговая инспекция обратилась в суд по истечении установленного срока (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 16 августа 2006 г. N Ф04-5122/2006(25335-А46-37)
(извлечение)

Инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Центральному административному округу г. Омска (далее - налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением к открытому акционерному обществу "Дирекция программ молодежи "Сервисцентр" (далее - ОАО "Дирекция программ молодежи "Сервисцентр", Общество) о взыскании налоговых санкций в сумме 100 руб.

Решением от 31.01.2006 Арбитражного суда Омской области в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 19.04.2006 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговый орган, ссылаясь на неправильное применение арбитражным судом норм материального права, просит решение и постановление апелляционной инстанции отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

По мнению подателя кассационной жалобы, срок подачи в суд заявления о взыскании налоговых санкций, предусмотренный статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации, соблюден.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела следует, что налоговым органом проведена камеральная проверка налоговой декларации по налогу на прибыль за 1 квартал 2005 года ОАО "Дирекция программ молодежи "Сервисцентр" по вопросу своевременности представления.

По результатам проверки налоговым органом вынесено решение от 29.07.2005 N 747 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное представление налоговой декларации в виде взыскания штрафа в общей сумме 100 руб.

Основанием к привлечению к ответственности послужило нарушения Обществом пункта 4 статьи 23, пункта 6 статьи 80, пункта 3 статьи 289 Налогового кодекса Российской Федерации, выразившиеся в несвоевременном представлении налоговой декларации 29.04.2005, так как срок предоставления налоговой декларации по налогу на прибыль за 1 квартал 2005 года - 28.04.2005.

Требование об уплате налоговой санкции налогоплательщик в добровольном порядке не исполнил, в связи с чем, налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением об их взыскании.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из нарушения налоговым органом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании налоговой санкции, предусмотренного пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения решение арбитражного суда, исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм материального права.

Ответственность налогоплательщиков за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета установлена статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Факт представления налоговой декларации по налогу на прибыль за 1 квартал 2005 с нарушением установленного законодательством о налогах и сборах срока подтверждается материалами дела.

Согласно пункту 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы могут обратиться в суд с иском (заявлением) о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности).

В силу пункта 37 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" в тех случаях, когда Кодексом не предусматривается составление налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля, установленный пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации срок должен исчисляться со дня обнаружения конкретного правонарушения, который определяется исходя из характера и обстоятельств его совершения.

Следовательно, в рассматриваемых правоотношениях днем обнаружения налогового правонарушения, с которого начинается исчисление срока давности взыскания налоговой санкции, является 29.04.2005 - день представления Обществом в налоговый орган декларации по налогу на прибыль за 1 квартал 2005 году.

Поскольку заявление о взыскании штрафа подано в арбитражный суд 02.11.2005, то есть после истечения срока давности взыскания налоговой санкции, который является пресекательным и восстановлению не подлежит, арбитражный суд обоснованно отказал во взыскании штрафа в сумме 100 руб.

Не нашли своего подтверждения также доводы кассационной жалобы о том, что заявление о взыскании налоговых санкций направлено в арбитражный суд 31.10.2005, что подтверждается печатью почтового отделения на бланке почтового уведомления N 3235 и входящим штампом Арбитражного суда Омской области.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 31.01.2006 и постановление апелляционной инстанции от 19.04.2006 Арбитражного суда Омской области по делу N 23-1690/05 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.