Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 3 июля 2006 г. N Ф04-4071/2006(24106-А03-37) Суд удовлетворил требование о взыскании недоимки по страховым взносам на страховую часть пенсии, поскольку ответчик не уплачивал страховые взносы (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 3 июля 2006 г. N Ф04-4071/2006(24106-А03-37)
(извлечение)

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Барнаула (далее - УПФ РФ) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Частному образовательному учреждению "Школа Евстафьева среднего (полного) общего образования" (далее - Школа), Управлению по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Октябрьского района г. Барнаула о взыскании недоимки по страховым взносам на страховую часть пенсии за 1 квартал 2005 года в размере 70 472 руб., недоимки по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за 2004 год в сумме 7 339 руб., недоимки по накопительной части за 1 квартал 2005 года в сумме 20 650 руб., а также 6 765,06 руб. пени за несвоевременную уплату по страховым взносам.

К участию в деле в качестве второго ответчика суд привлек Управление по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Октябрьского района г. Барнаула (далее - Управление).

Решением от 23.12.2005 Арбитражного суда Алтайского края взыскано с ЧОУ "Школа Евстафьева" в пользу бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации недоимка по страховым взносам на страховую часть пенсии за 1 квартал 2005 года в размере 70 472 руб., недоимка по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за 2004 год в сумме 7 339 руб., недоимка по накопительной части за 1 квартал 2005 года в сумме 20 650 руб., а также 6 765,06 руб. пени за несвоевременную уплату по страховым взносам.

Постановлением апелляционной инстанции от 04.04.2006 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ЧОУ "Школа Евстафьева", ссылаясь на неправильное применение судебными инстанциями норм материального права, просит отменить состоявшиеся судебные акты, дело направить на новое рассмотрение.

Доводы кассационной жалобы сводятся к тому, что пункты 6, 7 статьи 14 Закона Российской Федерации "Об образовании", на которые сослался арбитражный суд, не утратили силу, а действуют и регулируют не указанные судом правоотношения, а реализацию дополнительных образовательных программ и порядок получения обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны. Кассатор согласен с расчетом сумм недоимки и пени, но считает, что ответственность за неуплату страховых взносов и пени должен нести второй ответчик - Управление по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Октябрьского района г. Барнаула.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела следует, что в силу абзаца 2 пункта 2 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ частное образовательное учреждение "Школа Евстафьева среднего (полного) общего образования" являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Барнаула установлена недоимка ЧОУ "Школа Евстафьева" по страховым взносам за 2004 год, 1 квартал 2005 года в общей сумме 104 400 руб.

Требование от 21.04.2005 N 19 ЧОУ "Школа Евстафьева" в добровольном порядке в срок до 21.04.2005 не исполнено, в связи с чем, УПФ РФ обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании недоимки.

Удовлетворяя требования УПФ РФ, Арбитражный суд Алтайского края руководствовался статьями 23, 24, 25, 26 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ и исходил из того, что в нарушение указанных норм страховые взносы ЧОУ "Школа Евстафьева" не уплачивала, что подтверждается материалами дела и не оспаривается кассатором.

Данные выводы суда являются правильными.

Довод кассационной жалобы о том, что к участию в деле должен быть привлечен субсидиарный соответчик - Управлению по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Октябрьского района г. Барнаула - отклоняется кассационной инстанцией.

Судом установлено, что ЧОУ "Школа Евстафьева", учредителем которого является частное лицо - Е., является негосударственным образовательным учреждением.

Федеральным законом от 22 августа 2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с 1 января 2005 пункты 6, 7 статьи 41 вышеназванного Закона, которыми регламентировалось право негосударственных образовательных учреждений на государственное финансирование, и устанавливались нормативы финансирования данных учреждений, были признаны утратившими силу.

Пунктом 1 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что бюджетным учреждением является организация, созданная для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность, которой финансируется из соответствующего бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов.

Исходя из анализа данной нормы права, следует, что ЧОУ "Школа Евстафьева" не относится к числу бюджетных учреждений, а является только получателем бюджетных средств на основе утвержденной райфинуправлением сметы на соответствующий финансовый год.

Суд установил, что смета была утверждена в соответствии с нормативами, определенными в расчете на одного обучающегося на 2005 год для городов в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 27 Закона Алтайского края от 28.12.2005 N 65-ЗС "О краевом бюджете на 2005 год", объем финансирования был не ниже, чем иных образовательных учреждений среднего (полного) общего образования.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду подпунктом 1 пункта 2 статьи 27 Закона Алтайского края от 28.12.2004 N 65-ЗС "О краевом бюджете на 2005 год"

Судом установлено, что исполнение сметы доходов и расходов Управления в 2005 финансирование ЧОУ "Школа Евстафьева" было произведено по состоянию на 01.11.2005 в объеме ХХХ руб., в том числе в январе - ХХХ. руб., в феврале - 547 тыс. руб., (спорный период), и составило 97,75 % к плану 2005 года.

При указанных обстоятельствах, вывод суда о правомерности взыскания с ЧОУ "Школа Евстафьева" недоимки по страховым взносам и пени является правильным, соответствует требованиям законодательства о налогах и сборах и подтверждается материалами дела.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 23.12.2005 и постановление апелляционной инстанции от 04.04.2006 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-9750/05-7 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.