Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13 ноября 2006 г. N Ф04-7489/2006(28263-А03-22) Суд удовлетворил требование о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации изменений, касающихся сведений об Обществе, но не связанных с внесением изменений в его учредительные документы, поскольку в регистрирующий орган были представлены все необходимые документы (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 13 ноября 2006 г. N Ф04-7489/2006(28263-А03-22)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) "Сибирская зерновая компания" обратилось в арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании недействительным решения инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району города Барнаула (далее - ИФНС по Центральному району города Барнаула) от 12.01.2006 об отказе в государственной регистрации изменений, касающихся сведений об ООО "Сибирская зерновая компания", но не связанных с внесением изменений в его учредительные документы, и обязании внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр юридических лиц.

Заявление мотивировано тем, что требование дополнительных документов для регистрации изменений о руководителе юридического лица незаконно, общество надлежащим образом исполнило обязанность по предоставлению в ИФНС по Центральному району города Барнаула необходимых документов.

Решением от 04.05.2006 (судья М.), оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции арбитражного суда от 23.08.2006 (судьи М., Б., С.), решение ИФНС по Центральному району города Барнаула от 12.01.2006 признано незаконным, как несоответствующее пункту 2 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации юридических лиц). Суд обязал ИФНС по Центральному району города Барнаула осуществить регистрацию сведений о юридическом лице в соответствии с заявлением ООО "Сибирская зерновая компания" от 29.12.2005.

В кассационной жалобе ИФНС по Центральному району города Барнаула просит судебные акты отменить и принять новый судебный акт: требования ООО "Сибирская зерновая компания" о признании решения инспекции от 12.01.2006 недействительным оставить без удовлетворения. Основанием к отмене указывает нарушение судом материального права.

Считает, что суд, признавая фирмы "Элардус Трейдинг Лтд." и "Уолси Менеджемнт Сервисиз Лимитед" участниками ООО "Сибирская зерновая компания", и обязывая налоговый орган внести изменения в сведения о юридическом лице согласно заявлению общества от 29.12.2005, подписанному бывшим директором общества К., нарушил статью 17 Закона о регистрации юридических лиц, поскольку заявление подано неуполномоченным лицом.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц о времени и месте проведения судебного разбирательства, кассационная жалоба заявителя рассматривается в их отсутствие в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых решения первой и постановления апелляционной инстанций по настоящему делу, суд кассационной инстанции не находи г оснований для их отмены, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона о регистрации юридических лиц для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Перечень документов, представляемых в регистрирующий орган для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в государственном реестре, определен в статье 17 Закона о регистрации юридических лиц. Данный перечень является исчерпывающим. В силу пункта 4 статьи 9 названного Закона регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов.

Из материалов дела усматривается, что ООО "Сибирская зерновая компания" были представлены в регистрирующий орган все документы, поименованные в пункте 1 статьи 17 Закона о регистрации юридических лиц.

В оспариваемом ненормативном правовом акте имеется ссылка на отсутствие решения единственного учредителя общества о смене руководителя.

Однако, исходя из положений Закона о государственной регистрации юридических лиц, представление данного документа не требуется.

Статьей 23 Закона о регистрации юридических лиц установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации.

Суды первой и апелляционной инстанций, принимая во внимание, что обществом с ограниченной ответственностью "Сибирская зерновая компания" в регистрирующий орган были представлены все необходимые документы, пришел к правильному выводу, что решение ИФНС России по Центральному району города Барнаула от 12.01.2006 об отказе в государственной регистрации изменений, касающихся сведений об ООО "Сибирская зерновая компания", но не связанных с внесением изменений в его учредительные документы, является незаконным.

Кроме того, как верно указал суд, проверка полномочий участников общества не входит в компетенцию ИФНС России по Центральному району города Барнаула.

Ссылка заявителя кассационной жалобы в обоснование своих доводов на решение Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-24258/2005-26 несостоятельна, поскольку оно отменено судом кассационной инстанции. Нельзя признать состоятельными доводы жалобы в части отсутствия полномочий у бывшего руководителя юридического лица на обращение с заявлением о регистрации сведений о новом руководителе, поскольку Закон о регистрации юридических лиц такого запрета не содержит.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 04.05.2006 Арбитражного суда Алтайского края и постановление апелляционной инстанции от 23.08.2006 по делу N А03-541/2006-2 оставить без изменения, кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району города Барнаула - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.