Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18 октября 2006 г. N Ф04-6809/2006(27472-А46-42) Суд отказал в удовлетворении требования о взыскании налоговой санкции за непредставление налоговой декларации, поскольку представление налоговой декларации на бланке старого образца не образует состава налогового правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 18 октября 2006 г. N Ф04-6809/2006(27472-А46-42)
(извлечение)

Инспекция Федеральной налоговой службы по Советскому административному округу города Омска (далее - налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением к автономной некоммерческой организации "Творческое объединение "Сказ" (далее - организация, налогоплательщик) о взыскании налоговой санкции по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 190, 70 руб.

Решением от 28.03.2006 Арбитражного суда Омской области в удовлетворении требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 28.06.2006 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе инспекция Федеральной налоговой службы по Советскому административному округу города Омска, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит отменить решение и постановление, вынести новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Считает обоснованным привлечение к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку представленная организацией налоговая декларация не соответствовала форме, утвержденной Приказом Минфина Российской Федерации от 03.03.2005 N 31н.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Арбитражный суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы кассационной жалобы, законность и обоснованность судебных актов, правильность применения судом норм материального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации автономной некоммерческой организации "Творческое объединение "Сказ" по налогу на добавленную стоимость за апрель 2005 года налоговым органом вынесено решение N 1113 от 22.08.2005 о привлечении организации к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в сумме 190, 70 руб.

Решение налогового органа мотивировано тем, что представленная организацией налоговая декларация не соответствует форме, утвержденной Приказом Минфина Российской Федерации от 03.03.2005 N 31н.

Требование налогового органа об уплате налоговой санкции налогоплательщиком не исполнено.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Из содержания статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога. Налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика по установленной форме на бумажном носителе или в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах.

Как установлено арбитражным судом, налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за апрель 2005 года направлена налогоплательщиком налоговому органу в установленный законодательством срок - 20.05.2005, по старой форме отчетности, установленной Приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 20.11.2003 N БГ-3-03/644.

В соответствии с указаниями налогового органа в письме от 31.05.2005, организация повторно направила налоговому органу декларацию 10.06.2005, заполненную по форме, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 03.03.2005 N 31н.

Статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В статье 119 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрена ответственность за представление декларации с нарушением формы, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

В материалах дела не имеется доказательств, свидетельствующих о том, что представленная налогоплательщиком декларация не содержит сведений, необходимых для исчисления налога за апрель 2005 года и не соответствует требованиям, предъявляемым к декларации согласно статьи 80 Налогового Кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации, частью 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы.

Исследуя обстоятельства представления налогоплательщиком первоначальной налоговой декларации и довод налогового органа о том, что декларация не соответствовала установленной форме, арбитражный суд пришел к выводу, что представление налоговой декларации на бланке старого образца не могло повлиять на правильность исчисления подлежащего уплате налога.

Не установив в действиях налогоплательщика события налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, суд, пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для привлечения организации к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Доводы налогового органа о том, что декларация представленная на бланке старой формы и не может считаться поданной, в связи с чем налоговый орган вправе привлечь налогоплательщика к ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, не соответствуют нормам налогового законодательства.

Доводы кассационной жалобы аналогичны доводам апелляционной жалобы, которым суд апелляционной инстанции дал надлежащую оценку.

Арбитражным судом правильно применены нормы материального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 28.03.2006 и постановление апелляционной инстанции от 28.06.2006 Арбитражного суда Омской области по делу N 18-1840/05 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.