Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28 февраля 2005 г. N Ф04-593/2005(8650-А81-6) Дело о взыскании налоговых санкций, начисленных за непредставление документов, направлено на новое рассмотрение, поскольку суд при рассмотрении спора с участием иностранного лица, не выяснил статус иностранной стороны в деле (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 28 февраля 2005 г. N Ф04-593/2005(8650-А81-6)
(извлечение)

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Ямало-Ненецкому автономному округу обратилась в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением о взыскании с филиала Акционерной компании "Ямата Ятырым Иншаат Туризм ве Тиджарет Аноним Ширкети" (далее - филиал) санкций в размере 20950 руб., предусмотренных пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением суда от 16.08.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 24.11.2004, в удовлетворении заявленного требования отказано, поскольку к ответственности, предусмотренной статьей 126 Налогового кодекса Российской Федерации, привлечен филиал иностранного лица, что противоречит требованиям законодательства о налогах и сборах.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить принятые судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, а именно статей 26, 29 Налогового кодекса Российской Федерации и принять новый судебный акт об удовлетворении требования о взыскании штрафа.

Отзыв на жалобу не представлен.

Проверив в соответствии с требованиями статей 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения и постановления апелляционной инстанции, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция считает судебные акты, подлежащими отмене.

Как следует из материалов дела, налоговым органом выставлено требование от 06.02.2004 N 1609 о представлении филиалом Акционерной компании "Ямата Ятырым Иншаат Туризм ве Тиджарет Аноним Ширкети" документов в обоснование декларации по налогу на добавленную стоимость.

В связи с представлением документов с нарушением срока, установленного в требовании, налоговым органом составлен акт от 05.03.2004 N 169, на основании которого вынесено решение от 02.04.2004 N 256 о привлечении филиала Акционерной компании "Ямата Ятырым Иншаат Туризм ве Тиджарет Аноним Ширкети" к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении требования о взыскании санкций, арбитражный суд указал на нарушение налоговым органом требований законодательства о налогах и сборах, поскольку к ответственности привлечен филиал, а не иностранное юридическое лицо, в данном случае - Акционерная компания "Ямата Ятырым Иншаат Туризм ве Тиджарет Аноним Ширкети".

Однако арбитражный суд не учел следующее.

Согласно пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ. Из статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии со статьей 11 Налогового кодекса Российской Федерации под организацией понимаются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - российские организации), а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, их филиалы и представительства, созданные на территории Российской Федерации (далее - иностранные организации).

Кроме того, согласно пункту 3 статьи 254 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду при рассмотрении спора с участием иностранного лица необходимо выяснить статус иностранной стороны в деле, обладает ли филиал статусом юридического лица.

Однако суд при рассмотрении дела не выяснил вышеназванное обстоятельств, имеющее существенное значение для правильного разрешения спора.

В материалах дела отсутствуют устав компании, положение о филиале, иные документы, позволяющие установить правоспособность филиала.

Неисследованность вопроса об установлении юридического статуса иностранного лица могла привести к принятию неправильного решения, в связи с чем принятые судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же арбитражного суда.

При новом рассмотрении суду необходимо истребовать от заинтересованного лица надлежаще заверенные документы, подтверждающие юридический статус иностранного лица, участвующего в деле (пункт 3 статьи 254 Налогового кодекса Российской Федерации) и разрешить спор с учетом требований действующего законодательства.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 3 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 16.08.2004 и постановление апелляционной инстанции от 24.11.2004 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по делу N А81-2346/3177А-04 отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.