Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13 апреля 2005 г. N Ф04-957/2005(9052-А27-37) Суд удовлетворил требование о признании недействительным постановления о взыскании налога (сбора), пени и (или) присужденного за счет имущества, поскольку налоговым органом не соблюден порядок принудительного взыскания (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 13 апреля 2005 г. N Ф04-957/2005(9052-А27-37)
(извлечение)

Закрытое акционерное общество "Кузбассэнергосервис", г. Кемерово (далее - ЗАО "Кузбассэнергосервис") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Кемерово (далее - налоговый орган) о признании недействительным постановления от 25.02.2004 N 16 " О взыскании налога (сбора), пени и (или ) присужденного за счет имущества".

Решением от 07.06.2004 (судья С.) заявленные требования удовлетворены, указанное выше постановление признано недействительным в части взыскания налога, сбора, пени на сумму 4 895 099,44 руб. В остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 18.10.2004 (судьи В., М., С.) решение от 07.06.2004 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить состоявшиеся судебные акты, полагая, что при выставлении требований об уплате налога соблюдены положения статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

В отзыве на кассационную жалобу ЗАО "Кузбассэнергосервис" не согласился с доводами налогового органа, и просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения.

Проверив законность и обоснованность судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы и отзыва не нее, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Кемерово принято постановление от 25.02.2004 N 16 о взыскании налогов, сборов, пени в общей сумме 15 264 072,02 руб. за счет имущества ЗАО "Кузбассэнергосервис".

ЗАО "Кузбассэнергосервис" оспорил постановление налогового органа от 25.02.2004 N 16 в судебном порядке.

Удовлетворяя частично заявленные требования, суд первой и апелляционной инстанций исходил из того, что на сумму 4 895 099,44 руб. налоговым органом не доказано соблюдение порядка принудительного взыскания согласно статьям 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок, производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 Кодекса.

Таким образом, приведенными нормами закреплены основания взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика и установлен порядок таких действий. В частности, ими предусмотрено обязательное направление налогоплательщику требования об уплате налога, а также решения о взыскании.

Пунктами 5 и 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом по месту его учета. Требование об уплате налога может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. В случае, когда налогоплательщик уклоняется от получения требования об уплате налога, направляется по почте заказным письмом. Требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней, с даты направления заказного письма.

Из содержания этой нормы следует, что налоговый орган должен подтвердить факт получения налогоплательщиком требования. Кроме того, налоговый орган обязан доказать, что должнику направлено и решение о взыскании. Таких доказательств налоговый орган не представил.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что требование N 21208 направлено налогоплательщику 19.11.2003 по адресу: г. Кемерово, ул. 1, а решение N 15520, принятое налоговым органом в связи с неисполнением требования, направленно 17.11.2003 по адресу: г. Кемерово, ул. 2. Заявление налогоплательщика об изменении адреса подано в налоговый орган 01.12.2003. Следовательно, требование N 21208 не могло быть направлено налогоплательщику 19.11.2003 по адресу: г. Кемерово, ул. 1.

Кассационная инстанция не принимает довод налогового органа о соблюдении положений статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации при выставлении требования об уплате налога в связи с тем, что требование вынесено с нарушением пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку в данном требовании не указаны основания взимания налога.

Нарушений судом норм материального и процессуального права кассационной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 07.06.2004 и постановление апелляционной инстанции от 18.10.2004 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-6040/04-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.