Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10 января 2007 г. N Ф04-291/2006(29674-А03-37) Иск о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканного налога, удовлетворен, поскольку суд установил, что налоговый орган незаконно начислил пени (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 10 января 2007 г. N Ф04-291/2006(29674-А03-37)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Бийский льнокомбинат" (далее - ОАО "Бийский льнокомбинат", общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Алтайскому краю (далее - налоговый орган) о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканного налога в размере 37 825, 62 руб.

Решением арбитражного суда от 30.06.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 11.10.2005, заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 08.02.2006 судебные акты по делу отменены с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении решением от 30.06.2006 Арбитражного суда Алтайского края взыскано с налогового органа в пользу ОАО "Бийский льнокомбинат" 37 825,62 руб. - процентов, начисленных на сумму незаконно взысканного налога и пени.

Постановлением апелляционной инстанции от 05.10.2006 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговый орган, ссылаясь на неправильное применение арбитражным судом норм материального права, просит состоявшиеся по делу решение первой и постановление апелляционной инстанций отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

Кассатор полагает, так как сумма налога не была излишне взыскана налоговым органом, решение суда первой и апелляционной инстанций неправомерно. Кроме того, общество не обращалось в налоговый орган с заявлением о возврате излишне взысканной суммы налога, чем нарушило досудебный порядок урегулирования спора и в соответствии с пунктом 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для оставления заявления без рассмотрения.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

На основании данных представленной налоговой декларации от 29.06.2004 по земельному налогу за 2004 год, налогоплательщику налоговым органом направлены требования N 6870 от 13.07.2004, N 7178 от 19.07.2004, и N 21638 от 22.09.2004.

Неисполнения их в добровольном порядке на основании статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации явилось основанием для принятия решений N 2119 от 20.08.2004, N 2230 от 27.08.2004, N 3014 от 01.11.2004 о взыскании сумм недоимки и пени за счет средств налогоплательщика на счетах в банках.

В банк направлены инкассовые поручения N 10081 от 20.08.2004,N 1082 от 20.08.2004, N 10505 от 27.08.2004, N 13757 от 01.11.2004 на списание в принудительном порядке недоимки по налогу на землю в размере 439 536, 38 руб. и пени в размере 16 312,79 руб., всего на сумму 455 849,17 руб. Списание денежных средств подтверждается платежными ордерами (л.д. 19,20,22,23,31).

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что налогоплательщиком 15.11.2004 в налоговый орган поданы уточненная налоговая декларация по налогу по земельному налогу за 2004 и одновременно заявление о возврате излишне уплаченного налога на землю в порядке статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (л.д. 9, 13).

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации налогоплательщик уточнил свои требования и просил обязать налоговый орган уплатить проценты, начисленные на излишне взысканные суммы налога на землю и пени в сумме 37 825,62 руб.

10.06.2005 налоговым органом приняты заключения N N 2714 и 2715 на возврат суммы земельного налога в размере 498 326,12 руб. и пени в размере 23 063, 11 руб.

Возврат указанных сумм налога и пени произведен налоговым органом уведомлением от 10.06.2005 N 3202.

Поскольку возврат денежных средств и пени произведен без учета процентов, предусмотренных статьей 79 Налогового кодекса Российской Федерации ОАО "Бийский льнокомбинат" обратилось 24.03.2005 в арбитражный суд с заявлением об их взыскании.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой и апелляционной инстанций, исходил из того, что налогоплательщиком суммы налога и пени добровольно не уплачивались, а взысканы налоговым органом.

Исходя из анализа статей 45, 69, 70, 101 Налогового кодекса Российской Федерации, следует, что выставленные налоговым органом требования об уплате налогов и пеней является мерой принудительною характера, а перечисление денежных средств во исполнение решения налогового органа не может рассматриваться как добровольное исполнение налогоплательщиком обязанностей по уплате налога.

Данный вывод согласуется с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.03.2005 N 13592/04, поэтому кассационная инстанция отклоняет изложенный в жалобе довод о том, что Общество само себе исчислило недоимку по налогам и пени.

Суд правильно применил положения пункта 4 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым сумма излишне взысканного налога возвращается с начисленными на нее процентами.

Проценты на указанную сумму начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата, процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Размер взысканных судом процентов налоговым органом не оспаривается.

Следует также отметить, что согласно пункту 2 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается налоговым органом на основании письменного заявления налогоплательщика, с которого взыскан этот налог, в течение двух недель со дня регистрации вышеуказанного заявления, а судом - в порядке искового судопроизводства.

Из содержания указанной нормы следует, что право на возврат неправильно и излишне взысканных сумм налоговых платежей может быть реализовано двумя альтернативными способами: путем подачи заявления в налоговый орган, а также в судебном порядке.

При этом подача заявления в налоговый орган в данном случае не является обязательной досудебной процедурой. В рассматриваемом случае основным является установление самого факта излишнего взыскания налога.

Арбитражным судом установлен факт взыскания с налогоплательщика недоимки по земельному налогу за 2004 и налоговым органом не оспаривается.

Судом правильно применены нормы материального и процессуального права, поэтому отсутствуют основания для удовлетворения жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 30.06.2006 и постановление апелляционной инстанции от 05.10.2006 Арбитражного суда Алтайского края по делу N АОЗ-4113/05-3 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.