Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16 января 2007 г. N Ф04-8762/2006(29850-А46-29) Суд направил дело о взыскании штрафных санкций за нарушение срока для представления обязательных сведений в Пенсионный фонд на новое рассмотрение, при новом рассмотрении необходимо проверить расчет штрафной санкции (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 16 января 2007 г. N Ф04-8762/2006(29850-А46-29)
(извлечение)

Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска (далее по тексту пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к предпринимателю К. о взыскании штрафных санкций в сумме 3 014 рублей на основании статьи 17 Закона Российской Федерации от 01.04.1996 N 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее по текст) Федеральный закон от 01.04.1996 года N 27-ФЗ).

Решением от 04.10.2006 Арбитражного суда Омской области в удовлетворении требования отказано. Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд исходил из того, что срок для представления обязательных сведений установлен только для страхователей - работодателей. Для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы и не являющихся работодателями, срок представления сведений не установлен.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе пенсионный фонд просит отменить решение и принять новый судебный акт об удовлетворении требований. Податель жалобы считает, что, так как предприниматель К. является индивидуальным предпринимателем работодателем, он обоснованно привлечен к ответственности за непредставление сведений.

Отзыв на кассационную жалобу от предпринимателя не поступил.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, считает жалобу подлежащей удовлетворению.

Из материалов дела следует, начальником пенсионного фонда 22.05.2006 вынесено решение N 32, которым предприниматель К. привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона Российской Федерации "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Предпринимателю К. было направлено 22.05.2006 требование об уплате санкции в размере 3 014 рублей в срок до 31.05.2006.

Неуплата штрафной санкции послужила основанием для обращения пенсионного фонда в арбитражный суд с заявлением о ее принудительном взыскании.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд исходил из того, что срок для представления обязательных сведений установлен только для страхователей - работодателей. Для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы и не являющихся работодателями, срок представления сведений не установлен.

Кассационная инстанция считает выводы суда не основанными на имеющихся в материалах дела доказательствах.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика (то есть Пенсионного фонда РФ) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Указанные сведения, как предусмотрено пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ, страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта.

Согласно абзацу 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04 1996 года N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Взыскание данной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд в нарушение требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не дал оценки имеющимся в материалах дела доказательствам в их совокупности, выводы суда не основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах.

При таких обстоятельствах, принятое решение нельзя признать обоснованным.

При новом рассмотрении арбитражному суду следует дать оценку всем доказательствам в их совокупности, проверить расчет штрафной санкции и в зависимости от установленных обстоятельств разрешить спор по существу.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 04.10.2006 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-12716/2006 отменить, дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.