Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16 января 2007 г. N Ф04-8671/2006(29753-А03-3) Суд частично удовлетворил требование о признании недействительным решения о привлечении к налоговой ответственности за неполную уплату налога на добавленную стоимость (НДС), поскольку суд учел смягчающие ответственность обстоятельства - добровольное внесение исправлений в налоговую декларацию, а также невозможность уплаты доначисленных сумм налога и пени по причине введения в отношении налогоплательщика процедуры банкротства - наблюдения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 16 января 2007 г. N Ф04-8671/2006(29753-А03-3)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Бийская инженерная компания" (далее - ОАО "БИК") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Алтайскому краю (далее - Инспекция ФНС РФ) о признании недействительным решения от 02.05.2006 N 13-34-424/1543 о привлечении к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ, в виде штрафа в размере 12 088, 2 руб.

Решением от 18.09.2006 Арбитражного суда Алтайского края требования налогоплательщика удовлетворены частично. Суд признал недействительным оспариваемое решение в части взыскания с ОАО "БИК" штрафа по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ в размере 11 088, 2 руб.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось, В кассационной жалобе Инспекция ФНС РФ, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, нарушение норм процессуального права, а также несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое - об отказе ОАО "БИК" в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Отзыв на кассационную жалобу налогоплательщиком не представлен.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ, проверив правильность применения судом при вынесении судебных актов норм материального и процессуального права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, на основании пункта 1 статьи 81 Налогового кодекса РФ 12.04.2006 ОАО "БИК" представило в Инспекцию ФНС РФ уточненную декларацию по НДС за апрель 2005 года, согласно которой к доплате в бюджет подлежит налог в сумме 60 441 руб.

По результатам проверки указанной декларации, Инспекцией ФНС РФ принято решение от 02.05.2006 N 13-34-434/1541 о привлечении ОАО "БИК" к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ, в виде штрафа в размере 12 088, 2 руб. в связи с невыполнением условий, предусмотренных пунктом 4 статьи 81 Налогового кодекса РФ.

Полагая, что данное решение налогового органа не соответствует нормам действующего законодательства, нарушает его права и законные интересы как налогоплательщика, ОАО "БИК" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Удовлетворяя требования налогового органа частично, Арбитражный суд Алтайского края обоснованно уменьшил сумму подлежащего взысканию с налогоплательщика штрафа в связи с наличием смягчающих ответственность обстоятельств.

Факт совершения вменяемого ОАО "БИК" правонарушения установлен судом, подтверждается материалами дела и им не оспаривается. Вместе с тем, в заявлении налогоплательщик указывает на наличие смягчающего его ответственность обстоятельства - добровольное внесении исправлений в налоговую декларацию, а также ссылается на невозможность уплаты доначисленных сумм налога и пени по причине введения в отношении него процедуры банкротства - наблюдения.

Перечень смягчающих ответственность обстоятельств содержится в пункте 1 статьи 112 Налогового кодекса РФ. Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 112 Налогового кодекса РФ судом или налоговым органом в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения могут быть признаны иные обстоятельства, не указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 1 названной статьи.

Пунктом 4 статьи 112 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 Налогового кодекса РФ.

Пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 настоящего Кодекса за совершение налогового правонарушения.

Таким образом, право относить те или иные фактические обстоятельства, не предусмотренные прямо статьей 112 НК РФ, к обстоятельствам, смягчающим ответственность налогоплательщика, и устанавливать размер, в том числе и кратность снижения налоговых санкций, установленных законом, предоставлено как налоговому органу при производстве по делу о налоговом правонарушении, так и суду при рассмотрении дела.

Доводы Инспекции ФНС РФ о том, что при рассмотрении дела о признании недействительным решения налогового органа суд не устанавливает обстоятельства, смягчающие ответственность, не основаны на нормах действующего законодательства.

При таких обстоятельствах арбитражный суд, установив смягчающие ответственность налогоплательщика обстоятельства, правомерно на основании вышеназванных норм снизил размер штрафа до 1000 руб. и признал недействительным решение Инспекции ФНС РФ от 02.05.2006 N 13-34-424/1543 в части привлечения ОАО "БИК" к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ, в виде штрафа в сумме 11 088, 2 руб.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 18.09.2006 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-7236/06-31 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Согласно п.4 ст.112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.

Налоговый орган оспорил решение суда первой инстанции, которым суд уменьшил размер налоговой санкции в связи с имеющимися смягчающими обстоятельствами.

По мнению налогового органа, право на признание обстоятельств в качестве смягчающих ответственность имеется лишь у налоговых органов.

Как указал федеральный арбитражный суд, перечень смягчающих ответственность обстоятельств содержится в п.1 ст.112 НК РФ.

Согласно подп.3 п.1 ст.112 НК РФ судом или налоговым органом в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения могут быть признаны иные обстоятельства, не указанные в п.1 вышеупомянутой статьи.

Исходя из буквального толкования п.4 ст.112 НК РФ, можно сделать вывод о том, что суды, как и налоговые органы, вправе признать обстоятельство смягчающим ответственность.

Таким образом, обстоятельство может быть признано смягчающим ответственность и в ходе судебного заседания.

Учитывая изложенное выше, федеральный арбитражный суд поддержал решение суда первой инстанции, а в удовлетворении кассационной жалобы налогового органа отказал.