Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17 января 2007 г. N Ф04-8779/2006(29880-А27-34) Суд отказал в удовлетворении требования о взыскании налоговых санкций за неполную уплату налога на добавленную стоимость (НДС), поскольку доказательств неправомерности применения налоговых вычетов, повлекших занижение сумм налога к уплате, налоговым органом не представлено (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 17 января 2007 г. N Ф04-8779/2006(29880-А27-34)
(извлечение)

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 11 по Кемеровской области г. Прокопьевск (далее - налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Курс ВО" (далее - общество, налогоплательщик) о взыскании налоговых санкций в размере 101 787,60 руб., начисленных по решению 4822 от 03.04.2006.

Решением от 19.07.2006 Арбитражного суда Кемеровской области требование оставлено без удовлетворения.

Постановлением апелляционной инстанции от 15.09.2006 решение от 19.07.2006 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 11 по Кемеровской области г. Прокопьевск, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит решение и постановление суда отменить, вынести новый судебный акт об удовлетворении требований налогового органа. Ссылаясь на статьи 88, 93 Налогового кодекса Российской Федерации указывает на правомерность привлечения к налоговой ответственности, поскольку налогоплательщик не представил документы, подтверждающие право на налоговый вычет.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения и постановления апелляционной инстанции, изучив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены судебных актов.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной проверки декларации по налогу на добавленную стоимость за декабрь 2005 года, представленной обществом с ограниченной ответственностью "Курс ВО", налоговым органом вынесено решение от 03.04.2006 N 4822 о привлечении к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в виде штрафа в сумме 101 787,60 руб., доначислении налога на добавленную стоимость и пеней.

Основанием для вынесения данного решения явилось непредставление налогоплательщиком документов в обоснование вычета по налогу на добавленную стоимость по требованию налогового органа от 02.02.2006 N 6031.

Поскольку в добровольном порядке требование об уплате налоговой санкции от 04.04.2006 N 523 обществом не исполнено, налоговый орган обратился в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требования, арбитражный суд обоснованно исходил из отсутствия в действиях общества состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 122 Кодекса.

Согласно статье 109 Кодекса лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, в том числе при отсутствии события налогового правонарушения, а также вины лица в совершении налогового правонарушения.

Следовательно, при производстве по делу о налоговом правонарушении подлежат доказыванию, как сам факт совершения такого правонарушения, так и вина налогоплательщика.

В силу пункта 6 статьи 108 Кодекса и пункта 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 122 Кодекса неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия), влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченных сумм налога.

Поскольку доказательств неправомерности применения налоговых вычетов, повлекших занижение сумм налога к уплате, налоговым органом не представлено, кассационная инстанция поддерживает вывод арбитражного суда об отсутствии оснований для привлечения заявителя к ответственности по пункту 1 статьи 122 Кодекса.

Непредставление документов, подтверждающих правильность исчисления и своевременность уплаты налога на добавленную стоимость за декабрь 2005 года, по требованию от 02.02.2006 N 6031 не свидетельствует о занижении налоговой базы и неуплате налога в бюджет в результате неправомерного применения налогового вычета; непредставление в налоговый орган документов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, образует иной состав правонарушения.

Кроме того, обществом в процессе рассмотрения дела в суд были представлены первичные документы, подтверждающие правомерность и обоснованность применения налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость за проверяемый период, которые налоговым органом не были оспорены.

При таких обстоятельствах оснований удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 19.07.2006 и постановление апелляционной инстанции от 15.09.2006 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-10855/2006-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.