Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 6 октября 2009 г. N Ф04-5974/2009 При новом рассмотрении дела по иску о взыскании убытков суду необходимо исследовать представленные истцом доказательства передачи ему при реорганизации убытков от невозмещения ответчиками расходов по предоставлению мер социальной поддержки в виде льгот по оплате за потребленную электроэнергию, установить размер причиненных убытков (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 6 октября 2009 г. N Ф04-5974/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

По данному делу см. также: постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15 сентября 2010 г. по делу N А45-10021/2007

Открытое акционерное общество (далее - ОАО) "СибирьЭнерго" обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к Новосибирской области в лице Департамента финансов и налоговой политики Новосибирской области, Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании убытков в размере 167 984 рублей 91 копейки.

Определением суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований к участию в деле, привлечена - Администрация муниципального образования г. Бердска.

Исковые требования мотивированы тем, что с 01.01.2007 ОАО "СибирьЭнерго" является правопреемником открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Новосибирскэнерго", за период с 01.07.2004 по 31.12.2004 во исполнение Закона Российской Федерации N 5142-1 от 09.06.1993 "О донорстве крови и ее компонентов" ОАО "Новосибирскэнерго" были предоставлены меры социальной поддержки в виде льгот по оплате за потребленную электроэнергию гражданам, награжденным знаком "Почетный донор России" на сумму 167 984 руб. 91 коп., 28.07.2006 в адрес администрации муниципального образования г. Бердска были направлены помесячные реестры граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, счета-фактуры за 2004 год для оплаты, которые были возвращены истцу без исполнения. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В качестве обоснования исковых требований истец ссылается на нормы статей 16, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, Закон Российской Федерации N 5142-1 от 09.06.1993 "О донорстве крови и ее компонентов" и Постановление Правительства Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 22 февраля 2008 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11 сентября 2008 года решение Арбитражного суда Новосибирской области от 22 февраля 2008 года отменено в связи с отсутствием доказательств надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного разбирательства, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Новосибирской области.

В порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству истца к участию в деле в качестве второго ответчика привлечена Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации.

Определением суда первой инстанции от 27 февраля 2009 года производство по делу в части взыскания убытков с Новосибирской области в лице Департамента финансов и налоговой политики Новосибирской области прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением от 31.03.2009 Арбитражного суда Новосибирского округа, оставленным без изменения постановлением от 08.07.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в иске отказано.

Суд мотивировал решение тем, что истец не доказал, что является правопреемником ОАО "Новосибирскэнерго" по спорной сумме. Из представленного разделительного баланса не усматривается, что истцу были переданы убытки в сумме 167 984 руб. 91 коп., причиненные ОАО "Новосибирскэнерго" в результате невозмещения ответчиками расходов по предоставлению мер социальной поддержки в виде льгот по оплате за потребленную электроэнергию гражданам, награжденным знаком "Почетный донор России". Истец не представил доказательства, подтверждающие противоправность и виновность действий ответчиков и наличие совокупности условий деликтной ответственности, возникновения у истца убытков.

В кассационной жалобе ОАО "СибирьЭнерго", ссылаясь на нарушение и неправильное применение судами норм материального права, просит отменить обжалуемые судебные акты, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

Податель кассационной жалобы полагает, что выводы судов об отсутствии доказательств перехода дебиторской задолженности, являются необоснованными. Правопреемство при реорганизации путем выделения носит универсальный характер, то есть права и обязанности передаются правопреемнику единым комплексом в полном объеме. Реестры граждан являются доказательством причиненных убытков.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

Рассмотрев материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции считает, что дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

Как следует из материалов дела, ОАО "СибирьЭнерго" создано в результате реорганизации в форме выделения из открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Новосибирскэнерго" (далее - ОАО "Новосибирскэнерго"), является правопреемником в отношении части прав и обязанностей ОАО "Новосибирскэнерго" в соответствии с разделительным балансом, утвержденным годовым Общим собранием акционеров ОАО "Новосибирскэнерго" 23 июня 2006.

15 декабря 2006 года произведена государственная регистрации юридического лица ОАО "СибирьЭнерго", с этого момента ОАО "Новосибирскэнерго" считается в соответствии с правилами статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации реорганизованным.

28 июля 2006 года ОАО "Новосибирскэнерго" обратилось в администрацию г. Бердска с претензией об оплате образовавшейся задолженности в результате предоставления льгот отдельным категориям граждан с приложением помесячных реестров граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, счетов-фактур за 2004 год для оплаты, которые были возвращены без исполнения.

Считая себя правопреемником по задолженности за период с 1 июля 2004 года по 31 декабря 2004 года во исполнение Закона Российской Федерации N 5142-1 от 9 июня 1993 года "О донорстве крови и ее компонентов" по предоставленным мерам социальной поддержки в виде льгот по оплате за потребленную электроэнергию гражданам, награжденным знаком "Почетный донор России" в сумме 167984 рубля 91 копейка, ОАО СибирьЭнерго" обратилось в арбитражный суд с иском.

Принимая решение, суд исходил из того, что из представленного разделительного баланса не усматривается, что истцу были переданы убытки в сумме 167 984 руб. 91 коп., причиненные ОАО "Новосибирскэнерго" в результате не возмещения ответчиками расходов по предоставлению мер социальной поддержки в виде льгот по оплате за потребленную электроэнергию.

Кассационная инстанция не может согласиться с данным выводом суда по следующим обстоятельствам.

В соответствии с пунктом 4 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом.

Из разделительного баланса следует, что распределение имущества, прав и обязанностей между ОАО "Новосибирскэнерго" и ОАО "СибирьЭнерго" в период реорганизации ОАО "Новосибирскэнерго" представлено в табличной форме и "Правилах распределения имущества, прав и обязанностей между ОАО "Новосибирскэнерго" и ОАО "СибирьЭнерго" в период реорганизации ОАО "Новосибирскэнерго" в форме выделения. Имущество, прав и обязанности ОАО "Новосибирскэнерго", подлежащие отнесению к ОАО "Новосибирскэнерго" и ОАО "СибирьЭнерго", должны быть отнесены, исходя из их назначения в технологическом процессе в соответствии с их видами деятельности.

Поскольку вновь созданное юридическое лицо - ОАО "СибирьЭнерго" осуществляет сбытовой вид деятельности, а обратного ответчик не представил в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, данное предприятие является правопреемником ОАО "Новосибирскэнерго" по договорам о снабжении электрической энергией.

По правилам статей 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Для наступления деликтной ответственности необходимо наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между ними, а также вину причинителя вреда.

Вина Российской Федерации состоит в отсутствии финансирования расходов, необходимых для реализации установленных Законом "О донорстве крови и ее компонентов", а противоправность заключается в уклонении государства от исполнения своих обязательств, декларированных данными актами. Доказательств возмещения истцу указанных расходов не имеется.

В доказательство размеров убытков истцом представлены помесячные реестры граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, счета-фактуры за 2004 год, электронная распечатка, предъявленные к возмещению муниципальному образованию г. Бердска. Факт предоставления услуг и размер убытков ответчиками в суде первой и апелляционной инстанций не оспаривался, контррасчет не представлялся.

При таких обстоятельствах вывод суда о том, что истец не представил надлежащих доказательств, подтверждающих противоправность и виновность действий ответчиков и наличие совокупности условий деликтной ответственности, возникновения у истца убытков, не соответствует обстоятельствам дела, что является основанием для отмены принятых по делу судебных актов с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду учесть изложенное в настоящем постановлении, дать надлежащую оценку материалам дела и с применением норм, подлежащих применению, принять по делу соответствующее решение. При принятии нового решения распределить государственную пошлину, в том числе за рассмотрение кассационной жалобы.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 31.03.2009 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 08.07.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-10021/2007 отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Новосибирской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.