Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 8 октября 2009 г. N Ф04-6242/2009 Признавая незаконным отказ в проведении зачета излишне уплаченных таможенных сборов, суд исходил из того, что уплата таможенного сбора за таможенное оформление товаров при подаче временной таможенной декларации в рассматриваемом периоде являлась оплатой всех действий таможенных органов по таможенному оформлению товара в рамках периодического временного декларирования данных товаров и исключала повторную уплату таможенных сборов при представлении полной таможенной декларации (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 8 октября 2009 г. N Ф04-6242/2009
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Новокузнецкий металлургический комбинат" (далее- ОАО ""Новокузнецкий металлургический комбинат") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Кемеровской таможне о признании незаконными действий, выразившихся в отказе произвести зачет излишне уплаченных таможенных сборов в размере 9 079 500 руб.

Решением от 18.05.2009 Арбитражного суда Кемеровской области заявленные ОАО "Новокузнецкий металлургический комбинат" требования удовлетворены.

Постановлением от 08.07.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Кемеровская таможня, ссылаясь на неправильное применение указанными судебными инстанциями норм материального права, просит отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции, принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных ОАО "Новокузнецкий металлургический комбинат" требований.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Новокузнецкий металлургический комбинат", соглашаясь с выводами названных судебных инстанций, просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Кемеровской таможни В.И.А. поддержала доводы кассационной жалобы, представитель ОАО "Новокузнецкий металлургический комбинат" П.А.А. - доводы отзыва.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы сторон и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ОАО "Новокузнецкий металлургический комбинат" 28.11.2008 обратилось в Кемеровскую таможню с заявлением о возврате таможенных сборов в размере 9 079 500 руб., излишне уплаченных при подаче полных таможенных деклараций за период 2008 года в отношении тех товаров, которые ранее прошли процедуру периодического временного декларирования.

Письмом от 18.12.2008 N 09-28/11306 Кемеровская таможня отказала заявителю в возврате (зачете) излишне уплаченных таможенных платежей, сославшись на отсутствие правовых оснований для возврата сборов за таможенное оформление при применении процедуры временного периодического декларирования.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ОАО "Новокузнецкий металлургический комбинат" в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий упомянутого таможенного органа, выразившихся в отказе произвести зачет излишне уплаченных таможенных сборов.

Принимая судебные акты об удовлетворении требований заявителя, суды первой и апелляционной инстанций, исходя из смысла и содержания действовавших в рассматриваемом периоде норм таможенного законодательства (подпункт 31 пункт 1 статьи 11, пункты 1 и 2 статьи 60, статьи 123 и 138, пункт 1 статьи 357.6, пункт 1 статьи 357.7, пункт 1 статьи 357.10 Таможенного кодекса Российской Федерации) и пункта 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2004 N 863 "О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров", сделали вывод, что представление временной и полной таможенной декларации составляют таможенное оформление как единую таможенную процедуру.

Следовательно, обязанность по повторной уплате таможенного сбора не может быть распространена на случаи подачи полной таможенной декларации при периодическом временном декларировании.

В связи с этим уплата таможенного сбора за таможенное оформление товаров при подаче временной таможенной декларации в рассматриваемом периоде являлась оплатой всех действий таможенных органов по таможенному оформлению товара в рамках периодического временного декларирования данных товаров и исключала повторную уплату таможенных сборов при представлении полной таможенной декларации.

Поскольку при временном декларировании экспортируемого товара ОАО "Новокузнецкий металлургический комбинат" были уплачены таможенные сборы в надлежащем размере, судебные инстанции обоснованно признали незаконным действие Кемеровской таможни, выразившееся в отказе возвратить излишне уплаченные таможенные сборы в размере 9 079 500 руб.

Принимая во внимание, что действие пункта 7.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2004 N 863, введенного в действие Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2009 N 220, согласно статье 4 Таможенного кодекса Российской Федерации не имеет обратной силы и не может применяться к рассматриваемым правоотношениям, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 18.05.2009 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 08.07.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-4353/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.