Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20 октября 2009 г. N Ф04-6447/2009 Признавая недействительным постановление о привлечении к административной ответственности за нарушение установленного порядка регулирования тарифов, суд исходил из малозначительности совершенного обществом деяния (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 20 октября 2009 г. N Ф04-6447/2009
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Производственная фирма "Октан" (далее по тексту общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании незаконным постановления Региональной энергетической комиссии Омской области (далее по тексту РЭК) от 22.07.2009 N 04-04/36 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования мотивированы отсутствием вины в совершении административного правонарушения.

Решением от 21.08.2009 Арбитражного суда Омской области требования общества удовлетворены.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения не проверялась.

В кассационной жалобе Региональная энергетическая комиссия Омской области просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований общества. Податель жалобы считает, что вывод суда о малозначительности совершенного правонарушения сделан судом без оценки нарушения прав потребителей.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить решение без изменения, считая его законным и обоснованным, а жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, заслушав представителя, считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в ходе контрольных мероприятий, проведенных РЭК в отношении общества, установлен факт осуществления им в период с октября 2008 по март 2009 включительно деятельности, связанной с поставкой тепловой энергии сторонним потребителям без утвержденного тарифа на тепловую энергию, что зафиксировано в протоколе об административном правонарушении от 08.07.2009 N 04-03/27.

Заместителем председателя РЭК 22.07.2009 вынесено постановление N 04-04/36 о привлечении общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Считая, что обществом приняты все зависящие от него меры для установления тарифа, а поэтому отсутствует вина в совершении административного правонарушения, общество обжаловало постановление в арбитражный суд.

В ходе рассмотрения дела, арбитражный суд признал наличие факта совершенного административного правонарушения, вину общества, но исходя из малозначительности совершенного правонарушения, заявленные требования удовлетворил.

Кассационная инстанция, оставляя решение без изменения, исходит из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере ста тысяч рублей.

Арбитражным судом установлено и материалами дела подтверждается, что обществом оказывались услуги по поставке тепловой энергии сторонним потребителям без утвержденного тарифа на тепловую энергию.

Данное обстоятельство не отрицалось обществом при подаче заявления в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные обществом требования в связи с малозначительностью допущенного правонарушения, суд исходил из оценки конкретных обстоятельств совершения правонарушения, статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение арбитражного суда не противоречат практике применения указанной нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изложенной в пункте 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях".

Положения статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не допускают переоценку установленных судом фактических обстоятельств.

Арбитражным судом при принятии решения всесторонне и полно исследованы обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, поэтому жалоба удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 21.08.2009 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-16566/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.