Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 12 августа 2024 г. по делу N 16-3424/2024

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Рябинин К.В., рассмотрев жалобу защитника Самиева Шохруха - Миронова Д.В. на вступившие в законную силу постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 16 сентября 2022 года и решение судьи Вологодского областного суда от 19 сентября 2022 года, вынесенные в отношении Самиева Шохруха по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 16 сентября 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Вологодского областного суда от 19 сентября 2022 года, Самиев Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, защитник Миронов Д.В. просит судебные акты отменить, ссылаясь на то, что административное наказание назначено без учета всех обстоятельств дела, личности виновного и наличия на территории РФ у Самиева Ш. семьи.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в силу абзаца 2 пункта 1 статьи 5 которого срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114- ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 15 сентября 2022 года в 15 часов 30 минут, по адресу: "адрес" выявлен гражданин "данные изъяты" - Самиев Ш, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно: Самиев Ш. имел разрешение на временное проживание на территории РФ сроком до 26.06.2020 года, которое было аннулировано решением УВМ УМВД России по Вологодской области N от 11.07.2018 года на основании п.п. 1 п.1 ст. 7 Федерального Закона Российской Федерации от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Самиев Ш. был уведомлен лично о принятом решении 20.07.2018 года. В установленный пятнадцатидневный срок Самиев Ш. из РФ не выехал, вплоть до 17.01.2019 года, за что постановлением Череповецкого городского суда от 17 января 2019 года был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением. В части административного выдворения за пределы Российской Федерации решение суда исполнено 24.01.2019 года. Въезд Самиеву Ш. в РФ не разрешен до 21.01.2024 года. Вместе с тем, несмотря на установленные ограничения на въезд, в нарушение ст. 25.10, п. 2 ст. 27 Федерального закона N 114-ФЗ от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" Самиев Ш. вновь прибыл в Российскую Федерацию и пребывает на территории г. Череповца длительное время, до настоящего времени уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит перечисленные в части 2 данной статьи сведения, необходимые для разрешения дела.

Таким образом, совершенное Самиевым Ш. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения Самиева Ш. к административной ответственности соблюдены.

Существенных процессуальных нарушений, являющихся основанием для отмены оспариваемых судебных актов, не установлено.

Самиеву Ш. назначено минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом, назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с данной нормой является обязательным. Назначенное административное наказание не является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и соразмерно целям административного наказания. С учетом характера и тяжести совершенного административного правонарушения наличие у Самиева Ш. на территории РФ супруги и детей не является основанием для отмены или изменения оспариваемого постановления.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 16 сентября 2022 года и решение судьи Вологодского областного суда от 19 сентября 2022 года, вынесенные в отношении Самиева Шохруха по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Самиева Шохруха - Миронова Д.В. - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда К.В. Рябинин

общей юрисдикции