Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 15 августа 2024 г. по делу N 16-2275/2024

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Нафиков И.А., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Георгиевский Городской Ломбард" Мирзоян Жанны Владимировны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 4 Георгиевского района Ставропольского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Георгиевского района Ставропольского края, от 21 марта 2024 г., решение судьи Георгиевского городского суда Ставропольского края от 02 мая 2024 г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Георгиевский Городской Ломбард" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Георгиевского района Ставропольского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Георгиевского района Ставропольского края, от 21 марта 2024 г, оставленным без изменения решением судьи Георгиевского городского суда Ставропольского края от 02 мая 2024 г, общество с ограниченной ответственностью "Георгиевский Городской Ломбард" (далее также общество, ООО "Георгиевский Городской Ломбард") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 680 000 рублей.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, директор общества Мирзоян Ж.В. просит отменить указанные выше судебные акты, приводя доводы о их незаконности, и прекратить производство по делу.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу части 1 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 и 1.3-1 статьи 32.2 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 названной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Как усматривается из материалов дела, согласно постановлению N 22-5212/3110-1 заместителя управляющего Отделением по Ставропольскому краю Южного главного управления Центрального банка РФ от 12 октября 2022 г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ООО "Георгиевский Городской Ломбард" подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 700 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 28 августа 2023 г, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 ноября 2023 г, постановление N 22-5212/3110-1 заместителя управляющего Отделением по Ставропольскому краю Южного главного управления Центрального банка РФ от 12 октября 2022 г. изменено, размер назначенного штрафа снижен до 350 000 рублей.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18 марта 2024 г. решение Арбитражного суда Ставропольского края от 28 августа 2023 г. и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 ноября 2023 г. оставлены без изменения. На стадии кассационного рассмотрения исполнение постановления о привлечении к административной ответственности и судебных актов судов первой и апелляционной инстанций не приостанавливалось.

В силу части 5 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта (часть 5.2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Постановление о привлечении ООО "Георгиевский Городской Ломбард" к административной ответственности вступило в законную силу 17 ноября 2023 г. После вступления в законную силу отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания обществу не предоставлялась.

ООО "Георгиевский Городской Ломбард" в предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок административный штраф в полном размере не уплатило, штраф оплачен всего в размере 10 000 рублей.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления уполномоченным должностным лицом 15 февраля 2024 г, то есть по истечении срока уплаты штрафа, протокола об административном правонарушении в отношении ООО "Георгиевский Городской Ломбард" и привлечения его к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 15 февраля 2024 г. (л.д. 4-12); копией постановления по делу об административном правонарушении от 12 октября 2022 г. (л.д. 24-44); копией решения Арбитражного суда Ставропольского края от 28 августа 2023 г. (л.д. 64-79); копией постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 ноября 2023 г. (л.д. 80-86); копией постановления Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18 марта 2024 г. (л.д. 197-202) и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях ООО "Георгиевский Городской Ломбард" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам. Деяние квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.

С принятым мировым судьей постановлением обоснованно согласился судья Георгиевского городского суда Ставропольского края. Жалоба общества на вынесенное по делу постановление рассмотрена судьей городского суда с соблюдением положений статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответственно, доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, получили надлежащую оценку.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Материалами дела не подтверждается, что у общества не имелось возможности для соблюдения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об исполнении постановления административного органа о наложении административного штрафа.

Поскольку в силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частей 1.1, 1.3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса, следовательно обращение с кассационной жалобой не влечет приостановление исполнения вступившего в законную силу постановления, по обращениям общества отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания после вступления его в законную силу не предоставлялась, довод общества об отсутствии вины в неуплате административного штрафа ввиду обжалования судебных актов арбитражных судов и обращения с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Арбитражного суда Ставропольского края от 28 августа 2023 г. не может быть признан состоятельным.

Вопреки доводам жалобы право общества на защиту при производстве по делу не нарушено.

ООО "Георгиевский Городской Ломбард" надлежащим образом извещалось о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что подтверждается уведомлениями от 22 января 2024 г. и данными о получении их руководителем общества (л.д. 93-102).

Законный представитель общества для участия при составлении протокола об административном правонарушении, будучи надлежащим образом извещенным об этом, не явился. Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие законного представителя общества с направлением копии протокола в последующем не противоречит требованиям части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит необходимые сведения, которые должны быть отражены в данном процессуальном документе в силу части 2 указанной статьи, в том числе относительно обстоятельств административного правонарушения - данные постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, содержащие сведения о вступлении его в законную силу.

На основании имеющейся совокупности доказательств, всесторонне, полно и объективно исследовав в соответствии с требованиями статьи 24.1 названного кодекса все обстоятельства дела, вывод судебных инстанций о доказанности в деянии привлекаемого к административной ответственности лица состава инкриминируемого административного правонарушения является правильным.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки предыдущих судебных инстанций, они не опровергают наличие в действиях ООО "Георгиевский Городской Ломбард" объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу актов.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, при рассмотрении дела не допущено.

Постановление о привлечении ООО "Георгиевский Городской Ломбард" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено обществу в пределах санкции части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замены административного штрафа на предупреждение, поскольку совокупность обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса, в рассматриваемой ситуации отсутствуют, не имеется.

Не имеется также оснований для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах состоявшиеся судебные акты сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными и оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 4 Георгиевского района Ставропольского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Георгиевского района Ставропольского края, от 21 марта 2024 г, решение судьи Георгиевского городского суда Ставропольского края от 02 мая 2024г, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Георгиевский Городской Ломбард" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Георгиевский Городской Ломбард" Мирзоян Жанны Владимировны - без удовлетворения.

Судья Пятого кассационного

суда общей юрисдикции И.А. Нафиков

Справка:

мировой судья Ершова О.В, судья городского суда Сафонова Е.В.